4月14日，共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈交通一體化融合發(fā)展先行示范區(qū)第一次聯(lián)席會暨戰(zhàn)略合作協(xié)議簽署儀式在廣安市舉行。廣安市與重慶市合川區(qū)、渝北區(qū)等7區(qū)縣共同簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

廣安為何要牽手重慶7區(qū)縣？1月3日，中央財(cái)經(jīng)委員會第六次會議明確提出，大力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。對廣安而言，這將是1998年撤地設(shè)市之后迎來的又一次重大發(fā)展機(jī)遇。而牽手重慶7區(qū)縣，就是廣安搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇的一項(xiàng)重要舉措。

搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇，廣安主動作為，在中央財(cái)經(jīng)委員會第六次會議后的第3天，廣安便提出：爭創(chuàng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)示范城市，推動中央決策部署在廣安落地落實(shí)。

對此，一系列活動在廣安頻頻上演：舉辦智匯廣安·成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“廣安怎么干”研討會；重慶市墊江縣與廣安市鄰水縣簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，將在產(chǎn)業(yè)、旅游、交通等方面深入合作 ……廣安正圍繞“爭創(chuàng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)示范城市”這一目標(biāo)，持續(xù)深入推進(jìn)廣蓉合作、廣渝合作，唱好“雙城記”， 構(gòu)建協(xié)同發(fā)展“鐵三角”，打造內(nèi)陸開放高地。

為何爭創(chuàng)？ 

中央省委有部署，廣安發(fā)展有基礎(chǔ)

3月17日，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)四川重慶黨政聯(lián)席會議第一次會議召開。值得一提的是，此次會議將廣安人民密切關(guān)注的機(jī)場、高鐵等重點(diǎn)項(xiàng)目納入了會議通報(bào)的重要文件。

以具體的項(xiàng)目條款支持廣安，這并非首次：2011年5月，國務(wù)院出臺《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，確定在廣安建設(shè)川渝合作示范區(qū)；2012年11月，《川渝合作示范區(qū)（廣安片區(qū)）建設(shè)總體方案》獲國家發(fā)展改革委批復(fù)，明確將廣安建成成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至全國區(qū)域合作的典范；四川省委十一屆三次全會對廣安作出“建設(shè)川渝合作示范城市”“建設(shè)嘉陵江流域國家生態(tài)文明先行示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位……

支持事項(xiàng)就是工作方向，廣安把中央和省委的“作戰(zhàn)圖”變成 “施工圖”，深入推進(jìn)廣蓉合作，建設(shè)成都·廣安“雙飛地”生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園；推進(jìn)廣渝合作，建設(shè)川渝合作高灘園區(qū)。

2019年3月和12月，在廣安布局的成都·廣安生物醫(yī)藥“雙飛地”岳池生產(chǎn)基地和在成都布局的成都·廣安生物醫(yī)藥協(xié)作研發(fā)基地分別開工；今年1月22日，省政府批復(fù)同意設(shè)立四川廣安川渝合作高灘園區(qū)，這是四川省設(shè)立的首個(gè)川渝合作省級園區(qū)。

正因如此，廣安融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)具有一定的優(yōu)勢和基礎(chǔ)。在3月24日召開的廣安市委理論學(xué)習(xí)中心組舉行學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會上，廣安便從“省委有部署、區(qū)位有優(yōu)勢、合作有基礎(chǔ)、平臺已搭建、凝聚了共識”五個(gè)方面闡述了廣安融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的優(yōu)勢和基礎(chǔ)。

除了優(yōu)勢和基礎(chǔ)，廣安也清晰的看到“盡管廣安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)取得長足進(jìn)步，但人口多、底子薄、欠發(fā)達(dá)、不平衡的基本市情沒有根本改變”。

這也讓廣安清晰且緊迫地意識到：“能否抓住成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)千載難逢的機(jī)遇，事關(guān)廣安未來。”

如何爭創(chuàng)？

“成渝廣”優(yōu)勢互補(bǔ)，“鐵三角”協(xié)同發(fā)展

在成都，正在建設(shè)的世界一流生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造中心——天府國際生物城，不僅具備快速整合利用全球產(chǎn)業(yè)資源的核心競爭力，還能快速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果。

在重慶，處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上，中新互聯(lián)互通項(xiàng)目國際陸海貿(mào)易新通道復(fù)合運(yùn)行格局全面形成。

成渝兩地在研發(fā)、科技、人才、開放等領(lǐng)域見長，廣安則在土地、資源、勞動力等基礎(chǔ)要素方面保障充足。

怎么融入成渝？優(yōu)勢互補(bǔ)！廣安牽手成都，按照“研發(fā)創(chuàng)新在成都、轉(zhuǎn)化生產(chǎn)在其他市（州）”模式，目前已落戶廣安的成都醫(yī)藥企業(yè)共計(jì)44戶。今年1—2月，廣安生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約12億元，同比增長17%。

廣安牽手重慶，大力發(fā)展四川廣安川渝合作高灘園區(qū)，為重慶汽摩等產(chǎn)業(yè)配套。今年1—3月，高灘園區(qū)已有6家企業(yè)投產(chǎn)，9家企業(yè)進(jìn)場開工，并與11家企業(yè)簽訂協(xié)議。

除了產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，廣安還抓好公共服務(wù)共建共享。2019年以來，四川大學(xué)華西廣安醫(yī)院在華西專家指導(dǎo)下開展新技術(shù)200余項(xiàng)，診療量年均增長7.84%，外轉(zhuǎn)病人同比下降65.6%；廣安市中醫(yī)醫(yī)院成為成都中醫(yī)大附屬醫(yī)院對口支援單位，11個(gè)省名醫(yī)工作室在市中醫(yī)醫(yī)院掛牌運(yùn)行，年均診療量增長34%。

全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，廣安還有一系列大動作。廣安將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓實(shí)抓細(xì)“規(guī)劃編制銜接、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、公共服務(wù)共建共享、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治”五大領(lǐng)域重點(diǎn)工作，努力把能做的事先做起來。

在規(guī)劃編制銜接方面——搶抓國家、四川省和重慶“十四五”規(guī)劃編制和疫情過后政策“窗口期”，爭取更多項(xiàng)目納入“盤子”；借智借力，高質(zhì)量編制廣安“十四五”規(guī)劃，一體化編制基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃。

在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面——大力實(shí)施“交通強(qiáng)市”戰(zhàn)略，用心用力打贏交通硬仗；主動對接川渝兩省市交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，前瞻性謀劃一批重大交通項(xiàng)目，加快構(gòu)建川東渝北區(qū)域綜合交通樞紐。

在生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治方面——完善渝廣兩地跨界水污染防控合作機(jī)制；加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化、交通干線生態(tài)廊道建設(shè)，與重慶形成一體化的綠色生態(tài)架構(gòu)。

通過這一系列的舉措，相信在不久的將來，廣安在全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中必將大顯身手，為成渝地區(qū)交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套、生態(tài)聯(lián)動共治等方面貢獻(xiàn)廣安力量。（易友波 黃輝）