一、主要做法

（一）突出“一個平臺”引領，貸款發放快起來。堅持把創業擔保貸款信息化服務平臺建設試點作為服務創新創業的“頭號工程”來抓，制定試點方案、組建協調小組、落實專項經費，實行周調度、月通報、季總結，試點工作有力有效推進。創貸平臺上線以來，修復問題、新增需求74個，平臺服務功能不斷優化，實現貸款申請“掌上辦”、全流程業務“線上辦”、最短周期“1天辦結”等多項試點成果。一是貸款申請“掌上辦”。創業者借助“四川e就業”“雅安人社”微信公眾號進入創貸平臺，通過實名認證、信息授權、申貸信息填寫等便捷步驟，5分鐘內快速完成貸款申請。二是信息核驗“自動辦”。創貸平臺自動對接人社部門就業、社保數據和市場監管部門工商登記數據，實現申貸人信息填寫“自動關聯”補充和身份資格“自動核驗”。三是全流程業務“線上辦”。人社部門對申貸人的貸款資格及貸款次數審查，擔保公司對涉擔項目的盡職調查，經辦銀行的貸前調查、電子合同簽訂和放款等業務均由平臺進行反饋，實現貸款多環節、全流程業務線上辦理。四是防控風險“安全辦”。通過人臉識別、實名認證、上傳經營場所照片及擔保人線上授權，按部門設置貸款初審、復審崗，建立市、縣聯動的監管機制，對每筆貸款業務辦理全程跟蹤，從嚴防控經辦風險。試點以來，全市通過創貸平臺受理發放創業擔保貸款483筆、金額7866萬元。

（二）推動“三項服務”提升，貸款經辦優起來。深入調研創業擔保貸款工作現狀，找準涉農項目抵押困難、反擔保人難找、政策聯動不充分等問題，有針對性改進、優化服務事項。一是創新涉農擔保服務。財政、人社、郵儲銀行、農擔公司簽訂四方協議，引導1000萬元財政資金設立專項創業擔保基金，免費為涉農項目提供擔保，破解農業創業項目融資瓶頸。二是提升信用貸款服務。20萬元以內貸款實行“信用貸”，由政府擔保基金提供擔保或銀行自擔風險，貸款償還情況與銀行征信記錄和信用體系建設密切關聯，實際貸款回收率每年均在98%以上。三是強化小微貸款服務。聚焦小微企業融資難、融資貴問題，主動上門宣傳落實小微企業創業擔保貸款政策，為27家小微企業發放創業擔保貸款6780萬元，同比增長38.1%，幫助廣大創業者提振信心、共渡難關。

（三）強化“三大保障”支撐，貸款扶持強起來。堅持用“最強的工作力量、最嚴的考核要求、最響的創業聲音”凝聚創業擔保貸款工作合力。一是協調部門聯動。加強“政銀擔”橫向聯動，財政、人社、政數、人行等部門與郵儲、農商等經辦銀行和農擔公司聯合發力，定期研究解決新情況、新問題；加強“省市縣”人社部門縱向聯動，省人社廳有關領導和處室、單位常態下沉調研指導，市、縣就業部門每周調度研判貸款發放情況、提出平臺優化建議。二是績效考核推動。市委、市政府高度重視就業民生，將創業擔保貸款信息化服務平臺試點工作納入“分工負責、分線作戰”民生實事績效考核內容，市、縣、鄉層層分解細化工作任務，壓緊壓實工作責任。三是擴大宣傳帶動。編印《雅安市就業創業服務宣傳手冊》1萬余冊，發布《雅安市就業創業政策百問百答》11期，舉辦就業創業政策有獎知識競賽，吸引近4萬人次參與，把活動現場、培訓課堂、銀行網點、孵化基地變成創業擔保貸款宣傳窗口，創業擔保貸款政策知曉度持續提升。

二、取得成效

2022年，全市新增發放創業擔保貸款2.18億元，同比增長41.5%，直接扶持創業944人，帶動就業2473人，其中，通過四川省創業擔保貸款信息化服務平臺發放線上貸款7745萬元，實現貸款申請“掌上辦”、全流程業務“線上辦”、最短周期“1天辦結”等多項試點成果。貸款發放金額、扶持創業人數、帶動就業人數均創歷史新高，跑出了創業擔保貸款“加速度”。