從古藺縣城開車出發，大約2小時后，到達位于赤水河左岸茅溪鎮廟林村的古藺經開區黨群服務中心。走進這處由板房搭起來的臨時辦公場所，就走進了古藺改革的第一線。
作為全省唯一優質醬酒主產區，近年來古藺縣優勢優先發展醬酒產業，建設赤水河左岸世界級優質醬酒千億產業集群，推動總投資2000億元酒業項目落地實施，優質醬酒產能16萬噸、占全國1/5份額，三年內成功再造一個“古藺產區”。
古藺成功的背后有何秘訣？“堅持改革和發展相結合，以‘集成式突破’激發跨越新動能。”近日，在全省縣域經濟高質量發展推進會上，古藺亮出了關鍵一招——改革。
酒企開辦一件事
“這里是改革的陣地，發展的熱土。”古藺經開區黨工委副書記、紀工委書記孫會介紹，自2022年在茅溪駐扎辦公以來，古藺經開區堅持改革賦能，全力提升經濟發展強大動能。按照“一區多園”空間布局，古藺經開區已初步建成二郎、茅溪、太平、永樂四大醬酒園以及東城產業園、龍山建材園，入駐企業415家。
在古藺經開區開一家公司難嗎？對于天龍灣（松林）項目負責人馬曉寧而言，一想到得在人生地不熟的偏遠山區里辦酒企，他有點犯難。當他懷著忐忑的心情來到古藺時，由該縣各業務部門骨干組成的項目服務專班，早已人手一本《古藺縣“酒事快”項目審批全流程資料匯編》做好準備。
“開辦一家酒企哪些材料是必要的？”“哪些手續必須要到窗口辦理？”“需要注意哪些易漏事項？”……這些前期調研時被審批改革小組成員反復討論的細節，在《古藺縣“酒事快”項目審批全流程資料匯編》中都被一一明確。從酒企開辦，到酒企項目建設審批，再到酒企項目驗收及生產經營均有流程清楚的“一件事”辦事指南。“以前我們總是站在政府的角度去看如何審批，這次改革我們轉換視角，真正站在企業的角度去想怎么解決問題。”古藺縣行政審批局審批改革股股長何柳清說。
在多方的共同努力下，2023年5月，馬曉寧所在的企業與古藺縣政府簽約，成立四川赤河左岸酒業有限公司，在茅溪鎮總投資100億元建設天龍灣（松林）項目。目前，茅溪天龍灣（松林）項目正在抓緊建設中，地勘工作已完成鉆孔232個，累計深度8600米。
全省率先“六證齊發”
一個項目從拿地到開工需要多久？瀘州泓眾酒業有限公司副總經理周亮激動地伸出一只手掌：“5天！”
去年5月，該公司在古藺縣政務中心項目審批一站式服務窗口，一次性領取到了建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證、不動產權證、建設工程質量監督備案證、建設工程安全監督備案證，成為古藺縣推進優化營商環境“交地即交證”綜合改革的第一個受益者。此舉也讓古藺率先在全省實現工業用地首例“六證齊發”。
“我們公司在云、貴、川三省各地都有很多項目，但是一次性辦完六個證，還是第一次遇到。”周亮表示，“六證”同時拿到，項目就可以馬上開工建設，至少為企業節省了3個月的黃金施工時間。
近年來，古藺縣持續深化“放管服”改革，全力打造審批流程最簡便、政企溝通最暢通、產業發展服務最全面的“酒事快”政務服務品牌。為推動項目加快建設，古藺縣抽調發改、自規、住建、生態環境等部門立項、環評、規劃等領域業務骨干組建14個項目服務專班，瞄準開工、投產關鍵節點開展“一對一”幫辦代辦和業務培訓指導，為項目單位制定個性化審批計劃和提供“保姆式”服務。
在古藺經開區茅溪醬酒園區，業主公司、項目服務專班、中介機構、審批部門“四方”經辦人員集中辦公，以便第一時間解決項目推進中遇到的實際困難。古藺縣行政審批局政務服務股股長付濤也是其中一員，“我們最近正在為一個成品酒庫項目聯系消防專項審查的專家，提前開展項目消防設計預審。這樣既能更好保障項目安全運行，也能為之后的審批環節節省大量時間。”付濤介紹，酒業項目落地古藺可享受“一鏈審批”服務，實現項目審批“邊做邊審，邊審邊改，改完即審完”。
古藺“酒事快”究竟有多快？付濤表示，目前古藺項目審批時間已壓減70%，推動重大項目報批報建“一次通過率”提升至90%以上，助力174個重點項目順利開工、10個重大酒類項目實現竣工投糧。例如天富百億級醬酒項目，僅用一年半時間便于去年10月建成投糧開釀，目前首批生產已近5000噸。（郭蕎璐 魏杰）
