建成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)首個矛盾糾紛調(diào)處中心，整合12個部門集中辦公；建立調(diào)解員隊伍庫、調(diào)解案例庫、法律法規(guī)庫，總結(jié)形成“1331”工作模式；化解各類矛盾糾紛389件，矛盾糾紛調(diào)解提速60%以上，調(diào)解成功率達(dá)98%以上……
群眾“一扇門進(jìn)出”、糾紛“一攬子調(diào)處”、矛盾“全鏈條化解”，近年來，朝天區(qū)羊木鎮(zhèn)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，依托鎮(zhèn)綜治中心構(gòu)建矛盾糾紛“一站式”多元化解平臺，打造為民解憂“終點(diǎn)站”，真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
整合資源 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一站式 ”中心平臺
6月18日，走進(jìn)羊木鎮(zhèn)綜治中心，40平方米的群眾接待廳、1個綜合窗口、2個專門窗口，受理矛盾糾紛、信訪訴求、投訴舉報等；3個綜合調(diào)解室、1個專門調(diào)解室、1個“老媽媽”勸和隊（室），“一站式”調(diào)處矛盾糾紛；另有法官工作室、檢察官工作室、“ 汪葉”工作室、心理咨詢室，提供個性化矛盾調(diào)解服務(wù)。
“羊木鎮(zhèn)是朝天區(qū)城市和經(jīng)濟(jì)副中心，近年來，隨著鄉(xiāng)村振興加快、城鎮(zhèn)化加速、重大項目推進(jìn)，涉征地拆遷、山林土地、鄰里糾紛等各類矛盾多發(fā)。”基于此，2022年7月，羊木鎮(zhèn)對原羊木鎮(zhèn)幼兒園閑置校舍進(jìn)行改造，整合鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室、網(wǎng)格化管理、公共法律服務(wù)、勞動人事爭議調(diào)解等中心資源，高標(biāo)準(zhǔn)建成鎮(zhèn)綜治中心，規(guī)范化建立矛盾糾紛“一站式”化解平臺。
而為了滿足群眾對專業(yè)服務(wù)的需求，羊木鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所等7名工作人員常駐中心，法庭、人社所、農(nóng)業(yè)站等部門負(fù)責(zé)矛盾調(diào)處的10名人員輪駐中心，自然資源所、市場監(jiān)管所等部門隨叫隨駐“一站式”接待群眾、處理問題、調(diào)解糾紛。
同時，在群眾接待廳還建成了具有鄉(xiāng)土特色的調(diào)解人才、調(diào)解案例、法律法規(guī)信息服務(wù)系統(tǒng)。在每個調(diào)解室安裝視頻系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程調(diào)解、線上指導(dǎo)、現(xiàn)場調(diào)度、適時督導(dǎo)，助力矛盾糾紛調(diào)解。
完善機(jī)制 高質(zhì)效推進(jìn)矛盾糾紛“一地辦 ”
羊木法庭庭長汪葉年均結(jié)案300余件、調(diào)撤率達(dá)70%以上；老媽媽勸和隊趙崇清，參與調(diào)解婚姻家庭糾紛等各類案件50余件；鄰里糾紛、房屋宅基地、婚姻家庭等8類21條本地調(diào)解案例入選案例庫……
為高效化解矛盾糾紛，提升調(diào)解組織化解矛盾糾紛的執(zhí)行力和公信力，羊木鎮(zhèn)綜治中心制定了《矛盾糾紛調(diào)處流程》，健全完善了排查報告制度、分流交辦機(jī)制、協(xié)同聯(lián)調(diào)機(jī)制、研判會商機(jī)制、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、跟蹤回訪機(jī)制等八項工作制度，力爭將矛盾化解在基層、控制在萌芽。
“煩心事、扯皮事，到了這里都不是事。”羊木鎮(zhèn)綜治中心負(fù)責(zé)人介紹，在日常調(diào)解中，中心把現(xiàn)場來訪、線上反映、村組上報、排查發(fā)現(xiàn)、部門推送、上級交辦6類事項統(tǒng)一在綜合窗口受理登記，然后進(jìn)行審核篩選，分類分流交辦。
同時，加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)銜接，行業(yè)性調(diào)解、專業(yè)性調(diào)解有效聯(lián)動，訴調(diào)、警調(diào)、專調(diào)、訪調(diào)有力配合，形成分流交辦、即接即辦、全程督辦、結(jié)果反饋等協(xié)同調(diào)處工作閉環(huán)；中心每日匯總梳理矛盾糾紛情況，并采取“紅、黃、藍(lán)”分類分色預(yù)警方式，對矛盾糾紛進(jìn)行分級管控預(yù)警。
除此之外，中心對所有受理的矛盾糾紛調(diào)解過程和調(diào)處結(jié)果開展?jié)M意度測評、回訪評價、次輪調(diào)處，提升矛盾糾紛調(diào)處質(zhì)效，不斷增強(qiáng)群眾獲得感。
協(xié)同化解 高規(guī)格打造為民解憂“終點(diǎn)站 ”
一枝一葉總關(guān)情，點(diǎn)點(diǎn)滴滴潤民心。家庭、鄰里等矛盾糾紛，看似雞毛蒜皮，卻一頭連著基層治理的“安全指數(shù)”，一頭連著家家戶戶的“幸福指數(shù)”。
為全面摸清轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛隱患的苗頭，羊木鎮(zhèn)綜治中心聯(lián)動群眾、網(wǎng)格員、聯(lián)村干部、村“兩委”干部、村（居）民組長深入轄區(qū)各村、社區(qū)、人員密集場所開展預(yù)防性矛盾糾紛排查走訪工作，然后由中心匯總建立臺賬，并有針對性地開展排查化解工作，矛盾糾紛排查化解由“事后調(diào)”轉(zhuǎn)向“事前防”。
同時，羊木鎮(zhèn)綜治中心縱向采取“333”式分級調(diào)解，村（居）民小組調(diào)解3次不成功的向村調(diào)委會報送，村調(diào)委會調(diào)解3次不成功的向鎮(zhèn)中心報送，鎮(zhèn)中心調(diào)解3次不成功的向區(qū)中心報送；橫向采取“一站調(diào)”聯(lián)動調(diào)解，簡易糾紛即接即辦“馬上調(diào)”，復(fù)雜矛盾糾紛會商研判后指定牽頭單位、協(xié)助單位限時辦結(jié)“一地調(diào)”，重大疑難矛盾糾紛報送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門全程督辦“包案調(diào)”。
“不管是調(diào)解成功的還是引導(dǎo)走其他程序的，最終都要反饋至矛調(diào)中心結(jié)案，并進(jìn)行評價回訪，最后形成卷宗歸檔。”羊木鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人不無自豪地說，一年來，80%的矛盾在村組化解，20%的矛盾在鎮(zhèn)中心化解，“一站式”化解平臺成為為民解憂的“終點(diǎn)站”。（張敏 韓程）
