巴中市巴州區(qū)創(chuàng)新推出“一人通跑專辦”服務(wù)模式，著力實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉(zhuǎn)變，重點解決表格信息反復(fù)填、部門窗口來回跑等問題，實現(xiàn)一件事一次辦結(jié)，努力提升企業(yè)群眾辦事的體驗感和獲得感。
（一）打牢“通跑專辦”基礎(chǔ)。一是理清通跑清單。聚焦企業(yè)和群眾辦理事項實際需求，整合企業(yè)開辦、新生兒登記、二手房轉(zhuǎn)移等高頻事項為91個“一件事”，并翻譯轉(zhuǎn)化為“我要辦企業(yè)”“我要新生兒上戶”等群眾通俗易懂的日常用語，梳理歸并重復(fù)關(guān)聯(lián)材料和要件，編制壓縮《巴中市巴州區(qū)“一件事一次辦”“一人通跑專辦”材料清單》，將《巴中市巴州區(qū)“一件事一次辦”“一人通跑專辦”材料清單》申請材料從1279項壓縮至869項，同單一事項辦理比受理材料減少32%以上，進一步簡化辦事流程，實現(xiàn)前置材料的目錄標準統(tǒng)一材料精簡到位。二是建好通跑隊伍。整合全區(qū)政務(wù)服務(wù)力量，統(tǒng)籌區(qū)級19名綜合窗口工作人員、36個進駐部門窗口首席代表和22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道便民服務(wù)中心專職主任為“一人通跑專辦”通跑專員，全面負責(zé)91個“一人通跑專辦”事項咨詢、受理、通跑、送達。三是搭好信息通道。針對91個“一件事”，搭建面向企業(yè)群眾和工作人員的固定微信傳輸平臺、政府0A系統(tǒng)平臺，極大的縮短辦事時間，實現(xiàn)了企業(yè)群眾政務(wù)服務(wù)咨詢、材料要件傳輸和審批，有效打破部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)壁壘和信息數(shù)據(jù)推送時間差，確保部門之間材料傳遞的安全性和可追溯性，讓事項辦理更加“快人一步”。
（二）保障“通跑專辦”質(zhì)量。一是一窗受辦專員通跑。依托政務(wù)服務(wù)大廳，在區(qū)級綜合受理窗口，增設(shè)12個“一人通跑專辦”座席，分類受理事項所需的前置材料，指導(dǎo)辦事企業(yè)群眾填寫清單相關(guān)資料，隨即派件給后臺通跑專員，實現(xiàn)“一窗接件核件、專員通跑審批”的服務(wù)機制，由通跑專員從物理上把所有行權(quán)部門審批窗口串成了一個窗口，通過專人、專窗讓企業(yè)群眾“一件事”辦理更加清晰便利。二是一人領(lǐng)辦接力賽跑。建立“‘一件事一次辦’‘一人通跑專辦’交接時間簽字”制度，通跑專員通過“現(xiàn)場蹲點代辦、實時跟蹤督辦”方式，大大縮短群眾辦事時間。三是一次送達終場沖跑。全過程事項辦理結(jié)束后，由通跑專員統(tǒng)一匯總辦理的證照、證件或其他辦理結(jié)果，交給辦事企業(yè)或通過郵政快遞服務(wù)、工作人員上門服務(wù)等方式送達，實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“審批不見面”“最多跑一次”。實行“一人通跑專辦”后，通跑專員跟進36個審批部門相關(guān)流程，督促提示相關(guān)業(yè)務(wù)部門線上線下同步辦理，通過線下現(xiàn)場跟辦倒逼線上快辦，實現(xiàn)事項辦理平均提速87.5%。
（三）夯實“通跑專辦”實效。一是堅持服務(wù)方式配套，革新“主動服務(wù)”。將原來的坐在咨詢臺后面等群眾來問的方式，轉(zhuǎn)變?yōu)榘才艑T站在咨詢臺前面主動問，通過“如果需要通跑專辦，請到等候區(qū)坐坐；如果辦事不順請到我們的吐槽窗口反映情況；還有什么事要辦的嗎”三句話主動引導(dǎo)企業(yè)群眾辦事，優(yōu)化政務(wù)大廳服務(wù)型職能，有效地提升政府公信力和群眾滿意度。二是堅持訴求暢通配套，增設(shè)“吐槽窗口”。創(chuàng)新設(shè)置“吐槽窗口”，收集和梳理在通跑專員服務(wù)、窗口工作人員服務(wù)過程中存在的問題，讓企業(yè)群眾辦事不順、辦事不成的情況，在“吐槽窗口”得到現(xiàn)場解答，新增設(shè)的“吐槽窗口”由專人現(xiàn)場一一解答企業(yè)群眾辦事不順、辦事不成的情況，解決企業(yè)辦事群眾合理合法訴求。三是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌配套，落實“一村一專員”。在全區(qū)296個村（社區(qū)）配備“一村一專員”，實施大廳現(xiàn)場辦、有事預(yù)約辦、干部幫代辦、癱病上門辦、千里視頻辦的鄉(xiāng)村“五辦”便民服務(wù)，拓展“一人通跑專辦”覆蓋面，今年來，全區(qū)已通過“一人通跑專辦”模式辦理“一件事”7500余件，企業(yè)群眾好評度、滿意度100%，為進一步提高政務(wù)服務(wù)能力和質(zhì)效奠定了堅實的基礎(chǔ)。（王昱霖）
