進(jìn)入冬季，涼山州的密林深處開始“活躍”起來——漢、彝雙語的防火令到處能聽到，鮮艷的防火標(biāo)語橫幅在風(fēng)中發(fā)出獵獵響聲，密林深處蜿蜒的防火通道直通山頂，不時可見騎著摩托車的護(hù)林員呼嘯而過，一輛輛裝有紅色高音喇叭的汽車在林間巡邏宣講，防火卡點上工作人員認(rèn)真做著登記，半山腰上專（半專）業(yè)撲火隊員靠前駐防，山頂上的瞭望塔內(nèi)一雙雙“千里眼”緊盯著萬畝林海……
為鞏固森林防滅火成果，涼山州健全森林草原防滅火職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化長效機制，按照“七有”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)林區(qū)卡防點、前置駐防點、火情瞭望哨，形成“山與山守望相助、哨與點密切配合”的前置駐防體系，確保每一片林區(qū)都有專職人員日夜盯防、每一次異常情況都有專業(yè)人員及時處理。
從山腳到山腰兩點之間的“全副武裝”
在涼山州西昌市樟木箐鎮(zhèn)斯阿祖村，村莊前往林區(qū)的道路上，兩幢簡易房子佇立在路邊，門上掛起白底紅字的“樟木箐鎮(zhèn)斯阿祖村森林草原防火檢查站”牌子，一道欄桿橫亙在路面。隨崗哨上的防火隊員牟貴福進(jìn)入到他們的房子里，只見擺放著一張鐵絲床，上面鋪著厚厚的被子。里間，還有電飯煲等家具，他說，這個屋子有電，還可以取暖、煮飯，工作和生活都比較方便，跟過去有了天翻地覆的變化。
過去，由于沒有規(guī)范的卡點，防火期往往是村組干部負(fù)責(zé)，在路口設(shè)置一根欄桿、一個人端一把椅子就守一天。雖然建立了很多卡點，但一到飯點就沒有人、一到晚上就無人守，失管漏管多。對此，涼山州對全州林區(qū)情況進(jìn)行綜合分析，選擇關(guān)鍵點位，建立有火源探測儀、防火二維碼、人臉識別系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等裝備等的林區(qū)卡防點1748個。每個點位配備4名駐點人員，24小時輪流值班，全時段對進(jìn)山入林人員進(jìn)行全覆蓋盤查詢問。同時，一旦附近林區(qū)發(fā)生火情，卡點立即封閉道路，開展物資轉(zhuǎn)運、現(xiàn)場秩序穩(wěn)控等工作。
涼山林區(qū)面積大、交通不便，火情發(fā)生后撲火隊員難以及時抵達(dá)現(xiàn)場，是導(dǎo)致火災(zāi)蔓延擴大的關(guān)鍵。過去，由于沒有規(guī)范的前置駐防點，撲火隊員往往是駐扎在縣城的營地里，火情來了才出動。雖然組建了足夠的撲火隊伍，有時發(fā)現(xiàn)了火情卻依然鞭長莫及，沒有辦法做到打早打小打了。對此，涼山州以“半小時內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場”為標(biāo)準(zhǔn)，在萬山老林深處建立前置駐防點334個。每個前置駐防點配備8人以上專（半專）業(yè)撲火隊員，24小時吃住在林區(qū)、武裝在林區(qū)、巡護(hù)在林區(qū)。只要前置范圍內(nèi)出現(xiàn)可疑情況或接到有關(guān)報告，隊員立即出發(fā)開展核實和處置，確保響應(yīng)迅速、打早打了。
山頂林立瞭望哨這個“家”條件越來越好
2月5日，在西昌飛播林深處，紅星林場森林防火瞭望塔內(nèi)，4名護(hù)林瞭望員以“塔”為家，守護(hù)著家鄉(xiāng)的青山綠水。
“現(xiàn)在廚房、廁所、浴室都給我們配齊了，大家在這兒生活很方便，大家都在這兒一起過節(jié)，一起吃團(tuán)圓飯，早就把這兒當(dāng)成了‘家’。”50多歲的瞭望員黎志江說。“護(hù)林瞭望工作枯燥乏味，卻不容一絲懈怠。過去，瞭望的任務(wù)主要靠高倍望遠(yuǎn)鏡完成。而去年開始上線的‘森林眼——森林防火監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)’，讓護(hù)林防火由‘人防’為主轉(zhuǎn)變?yōu)?lsquo;人防、技防’相結(jié)合的精準(zhǔn)防護(hù)，工作相對變得輕松一些。”
隨著鼠標(biāo)的拖動點擊，森林監(jiān)控畫面實時呈現(xiàn)在液晶屏幕上，逶迤群峰中畫面可切換，疑點可放大，黎志江和其他三名同事從早上開始就輪流在監(jiān)測室查看著林區(qū)情況，24小時不能有“空擋”。好在，這個“家”的生活條件越來越好。
涼山州林區(qū)山高坡陡、植被茂密，難以第一時間發(fā)現(xiàn)煙點、火點，是導(dǎo)致“小火釀大災(zāi)”的核心。過去，由于沒有規(guī)范的火情瞭望哨，值守人員往往是“到點了”就上山頂看一看，沒有異常就下山回家。雖然每一個林區(qū)山頭都有人管，但管理效率低下，空白時段長，有時火勢已經(jīng)開始蔓延，值守人員卻還“一無所知”。
為了結(jié)局值守人員“偶爾來一次”的困局，涼山州將全州林區(qū)作為“一盤棋”，選擇山頭制高點，建立“七有”瞭望哨426個。有床鋪、有食堂、有廁所、有澡堂、有電、有電視、有信號，讓山頂上的生活不再單調(diào)，既能滿足基本生活需求，又能有娛樂生活。
與此同時，每個瞭望哨還配備了4名專職瞭望員，24小時輪班值守，實現(xiàn)林區(qū)全覆蓋監(jiān)控瞭望，并通過對講機等方式實現(xiàn)信息無縫傳達(dá)，發(fā)現(xiàn)異常第一時間通知前置點和卡點啟動響應(yīng)，核實為火情后第一時間開展安全監(jiān)測。
壓緊壓實工作責(zé)任，從“逼著干”到“主動干”再到“拼命干”
在涼山州德昌縣金沙傈僳族鄉(xiāng)，有一支以傈僳族人為主要成員的摩托車騎行宣傳隊，他們巡的是森林火情，喊的是漢、彝、傈僳語的防火令。
別看這些人現(xiàn)在對火防范的這么嚴(yán)密，以前他們可是用火高手。傈僳族過去以農(nóng)耕和狩獵為主，用火燒峰，取蛹銷售是他們世代維持生計的重要方式。這些昔日在山林里高舉火把的獵手，如今卻成了整個涼山州都赫赫有名的撲火英雄，他們組建了6支傈僳族專業(yè)撲火隊，人數(shù)達(dá)兩百多人。
用火高手們的華麗轉(zhuǎn)身，很大一部分原因是由于防滅火人員待遇的提升。
以往參加防滅火工作的人員，一般都是家里的主要勞動力。過去，由于待遇不高，難以養(yǎng)家糊口，大家對這份工作不上心，沒有積極性，認(rèn)為這份工作可有可無。雖然年年都在招人，但人年年都不夠用，流失率高達(dá)50%以上，有的鄉(xiāng)村甚至“培訓(xùn)一個走一個”。
如何讓防滅火人員穩(wěn)得住、留得住、守得住？提高人員待遇是不二法門。對此，涼山州大幅提高撲火人員待遇，縣鄉(xiāng)專（半專）業(yè)撲火隊員每人每月3000元以上、村級初期火情處置小組每人每月600元，并且訓(xùn)練、撲火時每天補助80至100元；巡山護(hù)林員每人每月2000元；“兩點一哨”生活物資由縣（市）足額保障。將村組干部都聘用為村級初期火處置小組成員，既提高待遇，又明確干得不好就免職，形成約束；將長期在林區(qū)放牧、養(yǎng)蜂等人員1.3萬人選任為巡山護(hù)林員，變監(jiān)管對象為監(jiān)管力量。工資提高后，大家能夠靠防火來養(yǎng)家糊口，積極性顯著提高，讓大家從“心不在焉”到“珍惜崗位、安心工作”。
抓好防滅火工作，關(guān)鍵在干部。涼山州實行“指揮部+清單制”工作機制，建立落實防滅火責(zé)任、任務(wù)、督導(dǎo)“三張清單”。堅持“日暗訪”。成立8個暗訪組每天沉到火險區(qū)，找出不在狀態(tài)的人、沒有落實的事，累計通報問題1.2萬個，對問題扭住抓、盯住改，定期回訪，直到徹底銷號。堅持“周曝光”。累計召開全州視頻曝光會議38次，曝光典型案例891個，1397名干部在會上“亮相”檢討。堅持“月拉練”。完成高火險縣（市）全覆蓋拉練，州領(lǐng)導(dǎo)帶隊到每個縣至少看一天，組織各地學(xué)先進(jìn)、找差距、添措施，營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。（王昱霖）
