今年以來，內江市市中區行政審批局以深化“放管服”改革優化營商環境為引領，按照“分步實施、穩妥推進”“先易后難、批次推進”“成熟一批、劃轉一批”工作思路，積極推進相對集中行政許可權改革，全面提升行政審批效能，切實解決人民群眾、企業“急難愁盼”問題，不斷優化提升營商環境，為市中區經濟高質量發展提供有力保障。

群眾正在大廳辦理戶籍業務

“以往辦理營業執照以后還要跑這個部門那個部門，辦理這手續那手續，現在只要提前把資料準備齊全，到政務服務大廳來一趟，營業執照就辦好了，確實減省了我們很多時間和精力。”今年上半年，內江市富綠果農業專業合作社的相關負責人鐘鏈從市中區行政審批局局長周冬梅手上接過一張“全新”的營業執照后，喜悅之情溢于言表，并夸贊大廳辦事流程簡便、效率高。

市中區第一張蓋有“內江市市中區行政審批局行政審批專用章”的營業執照

據悉，這張“全新”營業執照是市中區發出的第一張蓋有“內江市市中區行政審批局行政審批專用章”的營業執照，標志著市中區“一枚印章管審批”已步入正軌。

“按照‘精簡、統一、高效、便民’原則，已將全區18個部門118項行政審批事項劃轉至區行政審批服務局”，周冬梅介紹道，對劃轉到該局的事項，區行政審批局按照“前臺受理、后臺審批、限時辦結、跟蹤監督”模式集中一站式辦理，實現了“分散審批”向“集約審批”轉變，全區行政審批事項基本實現“一枚印章管審批”，助力了行權改革有力有序推進。

相對集中行政許可權改革，是“放管服”改革的深水區，也是改革中最難啃的“硬骨頭”，是保證“放管服”改革有效開展的關鍵環節。

為此，市中區行政審批局采取了“前臺綜合受理，后臺分類審批”審批模式及充分授權股長負責的“扁平化”管理模式，有效解決了以往“審批層次重疊、冗員多、運轉效率低下”等弊端，大大提高審批效能，全區行政審批工作人員由287人減少到50人，減少82.57%，大量節約行政資源，有力推進了行政許可“提質增效”。

服務大廳辦事環境干凈整潔

同時，市中區行政審批局還積極構建“線上”“線下”政務服務體系，開啟了行政審批的“加速度”——

全面推進線上“互聯網+政務服務”工作，區級行政審批服務大廳和鎮（街道）便民服務中心辦事大廳接入一體化政務服務平臺，省、市、區、鎮（街）實現了四級聯網，住建、交運、市場監督管理等部門實現行業專網與全省“一體化”平臺的互聯互通，同步推進政務服務“川渝通辦”“跨省通辦”，落實協調聯動機制，加強“天府通辦”APP、電子證照和印章推廣使用，實現政務服務“掌上辦”“網上辦”；

增設7*24小時自助服務區，投入政務自助服務終端、自助稅務機、戶籍自助機、快遞自助機、自助取件柜等，實現企業補稅查詢、取證取件等便民利企服務“自助辦”；

區、鎮、村三級全域開展“幫代辦”服務，為困難群眾提供上門辦近4萬件，幫辦代辦10萬余件，打通便民服務“最后一公里”；

整合集成窗口及審批人員，推行預約辦、延時辦、上門辦、容缺辦等多種便民服務方式，逐步實現企業和辦事群眾“一門辦”……

針對過去傳統體制機制運行中存在的部門間利益糾葛、隨意設置門檻、互為前置等弊端，市中區在對審批事項辦理流程進行刪減優化、廢除再造的基礎上，出臺了《內江市市中區相對集中行政許可權和事中事后監督管理實施辦法》，其中明確指出，按照“誰審批誰負責、誰主管誰監管”的原則，廓清審批部門與監管部門之間的職權邊界，通過審管聯動，使審批與監管之間“骨肉相連”、有機融合，實現了事前高效審批與事中事后監管同步協調。

貼心服務，讓群眾辦事更方便快捷

在此基礎上，市中區行政審批局又創新了“審管罰分離+審管罰聯動”的新型審管罰聯動模式，進一步明確了信息推送、線索移交、業務指導等方面具體要求，確保審管罰無縫銜接和事中事后監管全覆蓋，打破了突破“審管一體”的傳統模式，審批、監管、執法三權分立而又相互制衡，有效防止不作為和亂作為，一“破”一“立”，三權聯動有力地促進全區市場運行規范有序。

揚帆起航正當時，勇立潮頭破浪行。

感謝信表揚信524封、錦旗6面，內江市深化“放管服”改革優化營商環境工作先進集體、內江市文明單位……諸多榮譽，既是對全區行政審批系統工作的肯定，也是鞭策全區“放管服”改革工作今后要以更高站位、更優標準、更大力度去承載、去提升。

崇尚榮譽、真抓實干、服務主體、創新發展，市中區行政審批系統將持續推進對集中行政許可權改革走深走實，為企業和市場經濟創造良好的營商環境，為群眾辦事提供更大便利，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！（內江市市中區委宣傳部 供稿）