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都江堰:立足成都市郊區新城戰略定位 奮力構建“五大新城”

來源:界面新聞 時間:2022-04-26 09:59:29編輯:徐揚
都江堰景區寶瓶口。
巍巍青城山,滔滔岷江水。兩千年古堰煥發勃勃生機,一座郊區新城正強勢崛起。
3月16日,《成都建設踐行新發展理念的公園城市示范區總體方案》正式公布,成都市圍繞建設“三個示范區”“四個著力”的時代課題,持續提升極核主干位勢能級,深入推進“三個做優做強”,加快推動經濟社會發展全面綠色轉型。都江堰市相關負責人表示,“三個做優做強”讓城市發展更系統、更可持續。目前,都江堰市正奮力構建世界遺產山水文旅新城、生態優先宜居公園新城、產業創新開放宜業新城、鄉村振興共同富裕新城、民生幸福智慧治理新城“五大新城”。圍繞“做優做強郊區新城核心功能”,都江堰市將聚焦成都極核主干功能,結合自身發展實際和資源稟賦優勢,重點做優做強生態價值轉化、促進鄉村全面振興、公園城市鄉村表達等核心功能,為成都高質量發展做強支撐。
綠色發展 推動生態價值多元轉化
“五一”假期將至,成都市錦江區居民何亮一家早早預約了青城山景區門票。“節假日去青城山,這在我們家已經成為習慣,在青山綠水中呼吸新鮮空氣,一家人都很喜歡。”何亮說。
“三遺之城”都江堰市,正奮力建設世界遺產山水文旅新城。突出世界遺產特色優勢,都江堰市重點打造青城山-都江堰景區、熊貓國際旅游度假區等核心景區,聚焦山、水、大熊貓等IP,打響“大青城、大灌區、大熊貓、大冰雪”品牌,聯合成渝優質文旅資源共建巴蜀文化旅游走廊,打造世界精品旅游目的地。都江堰生態資源豐富,森林蓄積量709.63萬立方米,森林覆蓋率60.34%,水資源總量20.89億立方米,但目前轉化路徑較為初級。如何打破發展瓶頸?“高水平保護是高質量轉化的前提,我們將堅決夯實生態本底,控制城市開發強度,與阿壩州等地共建跨區域生態環保圈,高標準實施大熊貓國家公園、引大濟岷都江堰段等生態工程。”都江堰市相關負責人介紹,做優做強郊區新城核心功能,該市將著力生態價值多元轉化,創造更多詩意棲居的宜居價值、記住鄉愁的人文價值、幸福美好的生活價值和簡約健康的社會價值。
同時,都江堰市將有序推進自然資源資產統一確權登記,建立反映保護開發成本的價值核算方法、體現市場供需關系的價格形成機制;實施“流域治理+片區開發”EOD模式試點,統籌水資源節約保護和循環利用,做好水生態價值轉化和用水權改革試點。目前,該市已與四川聯合環境交易所開展深度合作,參與用能權、用水權、碳排放權交易,加快綠色轉型發展。
共同富裕 全力促進鄉村全面振興
在都江堰市石羊鎮的川西音樂林盤,“豬圈咖啡”是遠近聞名的網紅打卡地。這個由廢棄豬圈改建的咖啡館,是許多游客眼里的“鄉村星巴克”。“這里有原生態環境、農耕文化,充滿濃濃的鄉愁,可以帶動周邊居民就業創業。”“豬圈咖啡”創始人、依托林盤經濟返鄉創業的宋建明說。
都江堰,因澤被千年的水利工程,被稱為“天府之源”,鄉村廣袤、田園秀美、資源富集,擁有川芎等五大地理標志農產品、15.9萬畝耕地、1768個優質林盤、14.9萬畝集體建設用地。目前,都江堰市正深化兩項改革“后半篇”文章,深入推進城鄉融合發展試驗區建設。
都江堰市相關負責人介紹,該市將種好灌區“糧”,以都江堰精華灌區核心區為重點,啟動1.5萬畝高標準農田建設,打造“糧果”“糧油”“糧菜”“糧藥”4個萬畝糧經復合現代農業園區,堅決保障糧食安全;塑造灌區“美”,實施精華灌區、川西林盤修復保護工程,原真性保護老物件、老建筑,培育“李冰治水”、天府農耕文化品牌,塑造“望山見水記鄉愁”的灌區原鄉風貌;激活灌區“源”,科學編制鄉村國土空間規劃,做強中心鎮、中心村,壯大農村集體經濟,盤活鎮村公有資產,有序推進集體經營性建設用地入市,支持鼓勵農村集體經濟組織組建專業化公司;匯聚灌區“智”,依托特色農業建立川農大院士(專家)工作站,引入“鄉村合伙人”,加強新型職業農民、鄉村工匠和農業職業經理人培育,推動“農民”由身份向職業轉變;興旺灌區“業”,做強現代農業產業鏈,延伸精深加工和冷鏈物流鏈條,探索共建天府種業新品種試種和推廣基地,提升農地“容積率”,提高農產品附加值。
大美形態 做好公園城市鄉村表達
4月23日上午,天空晴朗,成都錦江綠道起點——都江堰市柏條河兩岸綠意盎然,巍峨雪山映入眼前。都江堰生態優、形態美、底蘊厚,已建成280公里市域綠道,成功創建成都市AA級以上林盤景區13個,具備公園城市鄉村表達的優良基礎。
都江堰市相關負責人介紹,都江堰市正立足“大城市帶大郊區”特質,以新發展理念為“魂”、以公園城市為“形”,表達形態之美,留出觀山觀水和通風廊道,打造山脊線、亮出天際線,建設全域公園體系,構建秀城融綠、各具特色的山區、丘區、壩區、城區大美形態。
同時,都江堰注重表達生活之雅,正有序推動城市有機更新,盤活閑置資源,創新業態場景;構建新型城市功能單元,建設品質化未來公園社區;加強對水利工程、玉堂窯、芒城遺址等文化遺產保護傳承,積極創建全國文明典范城市。
都江堰著力推動產業之興,著力招引“微笑曲線”兩端企業實現補鏈強鏈,推動校園企地深化合作,引進雙創孵化器,做實政策扶持、載體空間、產業基金等配套措施,推動數字經濟等產業鏈發展。
此外,都江堰市還著力構建治理之善,以智慧賦能旅游,精準推送旅游全要素信息,重點構建雨情水情、人流車流等城市“生命體征”監測和應急處置體系;探索黨建引領的社區發展治理與綜合治理“雙線融合”,推行社區干部“一人在崗、事項通辦”的“全崗通”,構建社會治理共同體,進一步提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。