2021年11月，一面印有“辦利民之事，懷愛民之心”的錦旗送到了銅梁區公安局巴川派出所，群眾楊女士感謝民警代金鳳為其及時解決困難。

“代警官您好！我的卡被凍結了，需要提供什么資料才能解凍呢？”這是民警代金鳳收到楊女士的短信內容。因楊女士做外貿生意，加上疫情原因，資金周轉困難，民警查詢其賬戶內有115萬余元資金被凍結，而涉案金額只有16800元。

在了解情況后，銅梁區公安局法制支隊副支隊長劉洋及時同民警代金鳳溝通。在通過分析案情、收集證據核查后，公安機關最終對該賬戶內不涉案的資金解除凍結，解決了當事人的燃眉之急，贏得了好評。 

規范執法有了堅實的法制保障，民警的工作質量與效率只增不減。這是銅梁區公安局長期不斷提升公安工作和隊伍建設制度化、規范化、法治化水平的一個縮影。

“政法隊伍教育整頓開展以來，銅梁區公安局堅決落實中央和市委決策部署，深入踐行‘靠前一步、主動作為’的警務理念，扎實在制度機制上下功夫，把建章立制作為促進教育整頓成果制度化、體系化、長效化的有力措施。” 銅梁區公安局法制支隊支隊長張鋒介紹到。

銅梁區公安局努力用制度思維和制度方式補短板、堵漏洞、固根本。目前，已制定出臺服務群眾、執法辦案、隊伍建設等方面制度機制，通過加強組織領導、堅持分類施策、突出為民實踐，確保制度行得通、立得住、見實效。

為抓實抓細建章立制工作，銅梁區公安局從嚴抓實制度執行，突出制度解讀、突出剛性檢查、突出績效管理。

建立《銅梁區公安局案件主辦民警工作責任制實施辦法》，規定在案件受理后，辦案部門負責人將案件偵查、辦理工作指定由一名主辦民警負責及一名或多名民警協助，確立主辦民警、協辦民警對所辦案件承擔職責。

同時主辦偵查員辦理的案件與執法質量及個人績效考核掛鉤。對工作成績突出的主辦偵查員，在立功、授獎、晉職、晉級、評先評優等方面實行優先和傾斜，同等條件下予以優先考慮。

由各項制度牽頭制定單位對已出臺制度機制及時開展解讀宣傳工作，推動全警學制度、懂制度；對制度執行情況組織開展督察檢查，發現問題的及時通報督促整改。

據悉，2021年銅梁區公安局通過 “廢改立”，有效整治了頑瘴痼疾，提升了執法能力和水平，在年度全市公安機關執法質量考評中獲得第一名。

教育整頓期間，銅梁區公安局以問題整改促隊伍管理，著力健全完善管人管權管事的長效制度機制。

以制定完善《重慶市銅梁區公安局執法質量考核評議規定實施辦法》等10余項規定為指引，建立案件主辦民警、法制員、所隊領導、法制民警、分管局領導和一把手負責的六級工作責任制，一級抓一級，層層掛責任。嚴格落實一案一審一評機制，堅持日審核、月考評、季考核、年運用的執法質量考評模式，案件質量穩步提升。

同時，針對排查、糾治的頑瘴痼疾問題，銅梁區公安局通過集中治理、健全機制、開展培訓等方式，把專項整治不斷引向持續、引向深入，有效防止共性問題發生反彈，有效促進隊伍正規化建設。

銅梁區公安局兩次獲評全市執法示范單位，2020年獲評全國公安機關執法示范單位榮譽稱號。近三年來辦案過程中未發生一起無犯罪事實、非法證據排除證據不足，被檢察機關不捕、不訴及法院判決無罪的案件，未出現一起行政復議、訴訟被撤銷、變更案件。

銅梁區公安局堅持把群眾滿意作為評判為民服務成效的重要標尺，不斷優化執法服務機制，持續深化“我為群眾辦實事”實踐活動，取得了顯著成效。

針對近年來群眾信訪投訴案件中，傷害案件占較大比重的特點，銅梁區公安局根據法律法規及上級文件精神，結合工作實際，制定了《重慶市銅梁區公安局辦理涉傷害案件工作規定（試行）》并下發全局執行，有效規范了傷害案件辦理，增強了群眾安全感滿意度，切實解決信訪投訴多發的問題。

此外，銅梁區公安局制定了《重慶市銅梁區公安局特邀法律顧問制度》，明確法律顧問人選、履行職責、權利義務，以充分發揮法律顧問專業特長和參謀助手作用，協助區公安局處理法律方面事務，防控執法風險。（龔軒）