自2020年重點行業領域突出問題系統治理工作開展以來，內江隆昌市紀委監委創新建立“大小院長”模式，采用點穴式+融入式監督，精準摸排線索，持續推進醫療衛生領域突出問題系統治理工作走深走實。
巧用監管平臺“大院長”自上而下點穴式監督
醫療衛生領域突出問題系統治理工作開展以后，由隆昌市紀委監委班子成員任“大院長”，部（室）主任、鎮（街道）紀（工）委書記和市衛健局分管聯系各大醫院及片區的分管領導任“小院長”，組成了7個督查組，按照分片聯系制度，采取“四不兩直”的方式，對隆昌市各醫院開展點穴式監督。
隆昌市紀委監委在專項整治之初，聚焦32所醫療機構，“大院長”們督促衛健部門管好用好醫療“三監管”平臺數據庫，重點對醫療機構門診和住院藥品處方、費用明細、結算明細、診療量、診療費用、藥品費用、藥品采購等指標進行了數據采集、分析。
督查組利用大數據平臺分析出藥品耗材使用超標等異常數據，鎖定了藥品耗材過高的具體醫院的具體科室，很快精準篩查出藥品耗材排名靠前的醫生。通過分析數據曲線，比對病人名單，發現問題、摸排線索。
利用“三監管”數據平臺，“大院長”抓“小院長”和醫院院長，“小院長”抓聯系醫院班子成員，有的放矢。自開展系統治理以來，共收集、處理問題線索25條，提醒約談醫生31名，立案8件8人，組織處理22人。
堅持開門治理“小院長”自下而上融入式監督
“李大哥，請問一下，張某某是不是在你們診所看過摔傷？”
“他是因為什么情況摔傷，你們有記錄嗎？”
一大早，聯系雙鳳鎮的2名“小院長”——隆昌市紀委監委審理室主任陳相羽和雙鳳鎮黨委副書記、紀委書記林硼就來到雙鳳鎮通盛村衛生室、雙鳳鎮中心衛生院了解雙鳳鎮通盛村張某某的情況。
如此精準聚焦，得益于隆昌市堅持開門治理。通過門戶網站、政務微博、公示欄等公示公開整治情況和舉報電話，同時在走村入戶中注意訪民情、聽民意，廣泛邀請群眾監督，主動接受群眾監督。
兩位“小院長”在開展“聯村清風行”和疫情防控常態化監督入戶走訪時，村民對張某某摔傷原因各說不一，引起了兩位紀檢監察人的警覺。任何蛛絲馬跡都不能輕易放過，“小院長”們加大摸排力度，對群眾反映問題深挖細查，確保問題查全、原因查清、查糾到位。很快一起騙保事件就浮出水面。
據統計，在系統治理中，“小院長”們通過融入式監督，共發現問題23個，向上級相關部門反饋問題17個，抽絲剝繭查挖出問題線索4條。
“重點行業領域突出問題系統治理不是一蹴而就的。我們將按照今年全省“4+2”系統治理模式，持續推動醫療衛生等領域系統治理，盯住抓、抓到底，確保取得成效，抓出實效。同時強化系統集成，在深入推進治理工作中，既要管行業也要管行風，做到一抓到底、善做善成；還要堅持標本兼治，完善制度機制，推動系統治理終端見效。”隆昌市紀委監委主要負責人強調。（鄭波 陳薇 胡雷）
