TOD是以公共交通為導向的城市開發模式，旨在緩解大城市病、促進土地資源集約利用。為此，成都發布了首個《成都市軌道交通TOD綜合開發戰略規劃》，這是在“十四五”開局之年的第一個TOD戰略規劃，賦能城市高質量發展交出的“成都方案”。
在打造品質宜居的同時，正著力構建“通勤圈”“生活圈”“商業圈”高度融合的通勤體系，更好的享受美好生活。
2021年3月，成都首次提出了TOD綜合開發的總體目標：按照“站城一體、產業優先、功能復合、綜合運營”的理念，圍繞軌道站點打造“商業中心、生活中心、產業中心、文化地標”，將成都建設成為全球TOD典范城市。
“這是落實‘軌道交通引領城市發展格局，TOD重塑城市空間形態’的重要行動綱領，也明確了發展目標和策略。”成都市規劃和自然資源局有關人士表示。
成都除了發布首個TOD規劃以外，還發布了《中國城軌TOD指數報告（2020）》，此《報告》由中國城市軌道交通協會、成都軌道交通、萬科集團等多家單位參編支持。
東進“橋頭堡”的TOD活力門戶
毋庸置疑，以軌道交通為開發導向的成都TOD時代已經到來。
（圖片來源：成都東進通）
尤其是成都“東進”戰略與成渝雙城經濟圈建設的城市化進程，讓處于東進“橋頭堡”位置的行政學院站TOD，即如今的萬科·高線公園項目，已成為“成都TOD地圖”中的代表作，其發展備受業界關注。
行政學院站TOD項目位于龍泉驛區，行政學院以東，截至目前供地約470畝，其中，一期用地面積約212畝，即高線公園項目。由萬科和成都軌道交通投資集團合作開發，是軌道交通2號線（已運營）和9號線二期（遠期規劃）換乘站，站點等級為組團級。項目2021年將會面市。
據設計方中建西南院有關負責人介紹，行政學院站TOD的整體定位為生態城——體現生態宜居主題、打造公園社區標桿；活力城——體現TOD多元化，活力商業；匯智城——產住結合，打造現代商務服務業高地；示范城——TOD一體化標桿，公園城市社區典范。
（圖片來源：成都東進通）
行政學院站規劃愿景為以軌道交通引領、以公園社區為特色的城市生態宜居典范。規劃目標則是站城一體——TOD引領區域多元聯動；城園一體——社區即景區、家園即樂園；產城一體——“人城境業”高度融合。引入科創、商業服務多元化產業,多種功能復合疊加、高效混合,生態首位公園社區. 高標準構建生態區、綠道、公園、小游園、微綠地五級城市綠化體系。
（圖片來源：成都東進通）
其中，高線公園項目規劃有創意街區、住宅、學校等多元業態，屬于萬科TOD樞紐綜合體、站點綜合社區、車輛段綜合社區、軌道新城四大產品線中的站點綜合社區，更多的是做文化空間運行和配套，呈現比較好的生活服務場景。
作為“城鄉建設與生活服務商”的萬科，在TOD業務相關鏈條上已經在各地布局多年，其積累和沉淀了豐富的綜合開發與運營的經驗。
其實，萬科近年來就開始研究布局TOD業務。2015年，萬科攜手上海申通地鐵集團共同打造萬科在上海的首個TOD項目天空之城；2017年，萬科又與杭州地鐵置業展開合作，共同打造位于余杭區的杭行路項目，這也是萬科與杭州市地鐵集團合作開發的第一個TOD案例……累計獲取約49個TOD項目，總投入約2400億。
有資深業界人士分析，高線公園項目處于連接成都中心城區與東進區域的“橋頭堡”，特別是在成渝雙城經濟圈建設的城市進程化發展下，展示了成都東進標桿門戶形象，是新一代城市精英棲居地、公園式宜居宜業城和樂活體驗商業綜合體，市場前景十分看好。
TOD四大特色 構建“成都答案”
在與公園城市理念相融合的過程中，成都TOD也顯現出自己的特色。
在成都首屆TOD發展論壇上，規劃提及對TOD的四大特色做法：體系構建、策劃引領、規劃設計及開發運營，為TOD樹立鮮明旗幟。
“過去我們搞TOD只是圍繞具體站點，未來的開發會形成體系，一個片區、一個行政區縣、甚至是全域項目都會形成整體，功能各異、特色鮮明、優勢互補。”成都市規劃設計研究院院長李星表示。
截至目前，總投資約1500億元、總面積約7600畝的首批16個TOD示范項目已全面啟動實施，三年內成都將形成一批高品質生活中心和多元化消費極核，未來五年將全面建成生產、生活、生態多元復合的公園城市地標和活力中心。構建幸福生活未來之城。（劉洪材）
