回應時代命題，不負國家重任。

肩負全區黨員的重托，懷揣著全區市民的期望，10月28日上午，中國共產黨成都市金牛區第八次代表大會開幕。

金牛區黨代表周德強以《踐行新理念服務新格局再創新輝煌，為建設天府成都北城新中心而接續奮斗》為題，向與會代表作了區委工作報告。

大會總結過去五年工作，部署今后五年任務，團結帶領全區各級黨組織、廣大黨員和干部群眾，牢記初心使命，奮楫時代征程，為加快建設踐行新發展理念的天府成都北城新中心而接續奮斗！

報告回顧過去的5年，金牛成績亮眼：

自區第七次黨代會以來，金牛區以“提升金牛品質打造金牛品牌重振金牛雄風改革攻堅行動計劃”為主線，科學研判搶抓“雙城”機遇，找準位置擔當“主干”功能，轉型發展建設“公園”城區，沉著冷靜應對“疫情”考驗，實現了重塑經濟地理、加快高質量發展；優化空間布局、創造高品質生活；變革營城理念、實施高效能治理，圓滿完成了區第七次黨代會提出的各項目標任務。

能級之變

保持發展定力 ，能級位勢躍上新臺階

地區生產總值跨越5個百億臺階，2020年達1329.9億元，連續31年位居五城區第一……這是金牛區交出的閃亮答卷。

風起正是揚帆時，當前，金牛處于戰略機遇疊加期、高質量發展攻堅期和區域能級躍升期。在宏觀機遇方面，金牛正面臨成渝地區雙城經濟圈、成德眉資同城化、公園城市示范區、國際鐵路港大港區等一系列重大機遇；同時，金牛區擁有西部最大的綜合交通樞紐成都站，成渝中線高鐵起止金牛，成渝科創走廊串聯金牛，“世界超級工程”川藏鐵路公司總部落戶金牛……搶抓機遇，金牛正加快打造“天府成都北城新中心”，助推區域能級不斷攀升。

五年來，金牛經濟實力持續增強，“1+3+6”現代產業體系加快構建。

其中，都市工業先后引進航天科工二院成都分院、川藏鐵路四川總部等產業化重大項目133個，金牛高新園區以第一排名獲評省級優秀高新區，軌道交通總產值突破千億大關。

商貿商務轉型發展取得重大突破，規劃建設“成都蓉北”都市級商圈和“金牛壩—茶店子”“鳳凰山—商貿城”高能級商圈；引進韓國城等城市首店131家，打造撫琴面街、荷花池“池上錦”等一批特色消費場景；甲級寫字樓實現數量突破；荷花池國際商貿城功能區獲評國家外貿轉型升級基地，電子商務交易額突破千億大關。

科創文創加快發展，不僅建設了星軌智谷、3T空間、茶花新界三大高品質科創空間，還落地全市首個天府股交中心科創專板試驗基地，技術合同交易總額突破1600億元、居全省第一；落地全省首個國際組織亞洲體育舞蹈聯合會總部，引進四川美術學院工業設計產業研究院，文創產業增加值在五城區率先邁入百億方陣。

顏值之變

建設公園城市，美麗金牛展現新顏值

步入天府藝術公園，遠處場館與近處的綠植遙相呼應，盡顯建筑美與自然美的完美融合，拿出手機隨手一拍，都像一幅濃墨重彩的油畫。

一步一景，步步皆畫。五年來，金牛人民還相繼喜提了新金牛公園、府河攝影公園、沙河源公園、成都露天音樂公園、鳳凰山體育公園、臨水雅苑等9個公園。如今，數十個公園如翡翠如明珠，裝點著金牛全境。出門就可逛公園，家門口就有綠地，走在金牛，就如同走進一幅徐徐打開的畫卷。

五年來，金牛秉持公園城市理念統籌“四大片區”連片開發，人北片區，龍湖上城天街等一批城市綜合體整體成勢，一環路市井生活圈(金牛段)全面呈現；茶花片區，國內最大的城市街心公園——新金牛公園煥新亮相，絲路云錦串聯1078畝超大城市公園簇群；金牛壩片區，“三園三湖”加緊建設，文博坊順利竣工，天府藝術公園城市級地標初見雛形；鳳凰山片區，成都露天音樂公園、鳳凰山體育公園等重大功能性項目梯次呈現。

以有機更新理念推進老工業企業轉型升級、傳統市場提檔升級、老舊院落改造升級，荷花池、五塊石等一批傳統市場“老樹發新芽”，西南街、棗子巷等一批老舊院落“舊貌換新顏”，城市品質不斷升級。

以綠道為軸串聯公園景區、特色街區、生活社區，府河攝影公園、臨水雅苑等9個高品質城市公園建成開園，“成都九里”公園簇群加快呈現，新增三級綠道190公里、小游園40個、城市綠地220萬平方米，綠化覆蓋率達45.6%；建成北門里、面街等19條特色街區，新橋、九里堤等一批國際化社區。

城市環境持續優化，2020 年空氣質量優良天數較2016年增加74天，河道考核斷面及飲用水源地水質達標率達100%，河長制工作全省唯一得到國務院通報激勵，獲評國家生態文明建設示范區、全國首批“能效”和“水效”雙效領跑區(市)縣。

五年來金牛區蝶變重生，城市形態快速蝶變，城市品質不斷升級，城市風貌顯著提升，城市環境持續優化……

活力之變

堅持改革創新，擴大開放煥發新活力

前不久，第十八屆西博會迎來重磅發布——以“川品出海新平臺，開放發展新賽道”為主題的“四川出口商品匯”開館儀式在西博會成都國際商貿城分會場舉行。作為西部首個市場采購貿易方式試點市場，截至目前“市采”商品已出口154個國家和地區，累計貨值200億元。

金牛的創新創造活力不止于此——五年來，全區創新能力不斷加強，建成成都軌道交通產研院、天府智能技術研究院等重點創新平臺，開展“俊彥計劃”引育人才36萬人，累計入選省市人才計劃專家45人次、連續5年居五城區第一，全社會研發經費(R&D)達54.8億元，西南交大榮獲國家科技進步一等獎，康弘藥業獲國家工業領域最高獎項“中國工業大獎”。

重點領域改革初見成效，統籌實施重點改革105項，成功確立國家知識產權強縣等重大改革試點58項，職務科技成果混合所有制改革、行政執法“三項制度”改革、校園足球等改革經驗在全國推廣，優化組建四大國企集團，成立交子科技成果轉化等3支產業基金，區屬國企向城市運營商加速轉變。

對外開放持續深化，西部首個“國家級市場采購貿易方式試點”深入推進，全市唯一綜合型海外倉建成投用，四川出口商品匯成功開館，“買全球賣全球”內外貿一體化開放新格局初步形成。

國際化營商環境加快塑造，深入實施“交子故里，大道金牛”文化傳播營銷活動，隆重舉行建區60周年座談會和成就展；積極打造“投資成都、首選金牛”營商名片，創新“三通三最”政務服務模式，市場主體總量突破40萬家，獲評中國最佳國際營商環境城區。

民生之變

堅守初心使命，民生福祉繪就新圖景

金秋10月，銀杏始黃。上午9點過，成都金牛區撫琴街道西南街社區的杏園里，人聲、鳥鳴聲響成一片，愉悅熱鬧的一天就此拉開序幕。杏園曾是一個存在多年的鳥市，在西南街社區改造過程中，這里搖身一變，成了一環路上獨具特色的景觀。

今年4月以來，全新亮相的西南街社區無處不藏匠心，從居民曾經調侃的“稀爛街”變身為極具煙火氣和市井味的老西門“樣板間”，讓居民們的幸福美好生活看得見、摸得著、感受得到。

居民幸福感攀升不僅源于老舊院落改造。數據顯示，5年來，金牛區群眾生活質量穩步提升——新增道路里程101公里，路網密度達7.4公里/平方公里；啟動868個“818”公共配套設施建設，58個“15分鐘公服圈”初步形成，義務教育優質學校覆蓋率達88%，8家醫療機構達到三級標準，成功創建全國健康促進區、全國智慧健康養老示范基地；建成安置房110萬平方米、安置2.1萬余人；新增就業8.6萬人，城鎮居民人均可支配收入突破5萬元大關，入選中國幸福百強區。堅決打好精準脫貧攻堅戰，高標準助推簡陽市3個鄉和石渠縣如期脫貧奔康……

一張張亮眼的成績單也是對金牛人民幸福生活的折射。在社區發展治理方面，金牛區持續推進社區發展治理“百千萬”工程，全面完成社區黨群服務中心親民化改造，建成市級高品質示范社區57個，啟動運行全國首家社區發展治理創享中心，成功創建全國社區治理和服務創新實驗區。

平安金牛建設深入人心，群眾的安全感、獲得感、幸福感不斷攀升；疫情防控常抓不懈，堅持做好“外防輸入、內防反彈”，不斷推進新冠疫苗接種；落實“六穩、六保”任務，開展“送政策、幫企業、送服務、解難題”專項行動，助力區內企業融資超300 億元，疫情防控和經濟社會發展取得階段性勝利。

站位新階段、貫徹新理念、服務新格局，以城市五年發展宏偉藍圖向未來邁進，加快建設踐行新發展理念的天府成都北城新中心，站在5年開拓的基礎上，金牛區正快馬揚鞭向前。（成都日報·錦觀新聞 記者 陳方耀）