越西縣屬于國家“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，是四川省45個深度貧困縣之一，而南箐鎮(zhèn)河坎村，作為全縣208個建檔立卡貧困村之一，到2018年底，56戶239人貧困人員全部退出貧困。2019年4月，按四川省委、省政府的脫貧攻堅工作要求，四川省公安廳新增幫扶河坎村，牽引帶動縣級公安機關主動融入，合力為打通河坎脫貧奔康道路的“最后一公里”注入了公安元素，凝聚了公安力量。

盡管河坎村2016年退出貧困，但一些傳統(tǒng)思想觀念、陳規(guī)陋習尚待改變；移風易俗、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層社會治理等工作壓力仍然較大；內(nèi)生發(fā)展動力還不強。四川省公安廳黨委抓住問題癥結，堅持問題導向，始終聚焦“脫貧不脫政策、脫貧不脫責任、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監(jiān)管”工作要求。

圍繞“幫什么”，四川省公安廳將幫扶工作納入廳黨委重要議事日程，由常務副廳長張穎、專職副書記胡鋼等黨委委員5人8次深入越西縣公安局和河坎村聽取匯報、實地調(diào)研。廳屬27個警種部門主要負責人和黨員民警100余人次，下基層走訪慰問、了解實情。聚焦“禁毒攻堅、聯(lián)系指導、便民服務、矛盾糾紛化解、公安基層基礎建設”等縣級6個幫扶重點及“黨建工作、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、邊緣戶幫扶、法治建設、教育扶貧、深化移風易俗”等村級6個方面問題，制定出臺《2020年公安廳聯(lián)系幫扶涼山州越西縣及河坎村脫貧攻堅工作計劃》，確保“輸血”與“造血”同步推進，扶貧與扶志（智）并舉，因情施策，全面推行到縣（公安局）至村（河坎村）的雙向結對幫扶戰(zhàn)略，為決勝脫貧攻堅筑牢了政治保障。

圍繞“怎么幫”，四川省公安廳由廳領導親自跟蹤督導；廳直屬機關黨委實地檢查、制定計劃牽總抓落實；廳屬各部門點對點羅列問題清單、具體措施，建立廳黨委幫縣局（河坎村），廳機關幫公安所隊（貧困戶）的一對一幫扶工作機制和工作方案。縣公安局抓住省廳幫扶優(yōu)勢，立足實際，將河坎村的平安建設納入基層治理重要位置，圍繞毒品治理、基層基礎、治安防范、矛盾化解、服務管理等關鍵環(huán)節(jié)，深入推動河坎村警務室建設，傾力打造河坎成為 “村寨最穩(wěn)定、治安最良好、群眾最滿意”平安村。同時，廳黨委將縣級公安事業(yè)發(fā)展納入結對幫扶計劃，指導縣公安局開展反恐維穩(wěn)、信息化和刑事技術室建設，送教到縣開展專業(yè)人才培訓15人次，并投入經(jīng)費近500萬元，推動縣局素質能力和工作質效明顯提升。2019年，縣公安局實現(xiàn)涼山州公安局年終考核和縣級目標考核兩個一等獎，“創(chuàng)一流“目標基本實現(xiàn)。

一年來，四川省公安廳黨委及廳警種部門圍繞幫扶計劃，聚焦“鄉(xiāng)村振興”目標，列出時間表、任務圖，在物質和精神雙線作戰(zhàn)，“扶貧”與“扶志（智）”同步推進。

一是大力推進產(chǎn)業(yè)富民。投入幫扶資金700余萬元，落實甜櫻桃及楊梅種植、肉牛養(yǎng)殖、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，及紅色文化與彝家新寨民俗文化相融合的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)“4＋1”舉措。2019年，全村建檔立卡貧困戶人均純收入增加至8000余元，高于全縣人均6826.94元水平。根據(jù)貧困群眾需求，廳屬各部門將種豬、種羊送至貧困戶家中，幫助群眾發(fā)展牲畜養(yǎng)殖并取得成效。例如禁毒總隊幫扶的沙日伍呷木，2019年開始養(yǎng)豬，今年已實現(xiàn)增收24000余元。貧困戶自主致富，內(nèi)生動力得到增強。

二是大力提升脫貧成色。圍繞村級黨組織建設，廳直屬機關黨委和各警種先后組織專家、崗位能手5次深入河坎村開展素質能力提升培訓和法制講座，著重提高“村兩委”的管理水平和素質能力，并兼顧發(fā)展正式黨員2名、入黨積極分子2名。同時，以黨建為引領，建立彝區(qū)特色的群防群治工作隊、技能培訓隊、服務志愿隊、文體宣傳隊、清潔隊五支隊伍，切實為決勝脫貧筑牢黨建根基。并堅持關口前移，服務學生這個群體，廳縣公安機關在面對面宣傳的基礎上，廳屬各部門定期開展“六一”慰問活動，組織15名貧困學生開展“走出大山看世界”活動，以及組織開展“小手牽大手、同父母看一場禁毒電影”活動，引導學生健康生活并推動形成教育一個孩子、影響一個家庭、帶動整個社會的良好態(tài)勢。

三是堅持服務引領。幫助建設村民紅白喜事禮堂，引導村民紅白喜事從簡，消除一夜致貧的陳規(guī)陋習。建立救助獎勵基金，對貧困群眾生活困難、大病治療、學生考入大學等分別給予1000元的救濟或獎勵。同時，幫助落實1名兒童評殘，解決1名智障兒童前往特殊教育學校就讀，落實貧困群眾公益崗位22人，用真心引導群眾，感黨恩、聽黨話、跟黨走。

決戰(zhàn)脫貧攻堅，公安保障不可或缺。一年來，四川省公安廳和縣公安機關圍繞脫貧攻堅大局，將公安工作置于黨委的中心工作來謀劃，立足河坎村實際，抓細“6443”工作，助貧困群眾脫貧奔康。

禁毒扶貧抓“六防”：重點圍繞“防吸毒人員滋生、防吸毒人員肇事肇禍、防戒毒康復人員脫管失控、防制毒物品流失、防制毒高危場所失查、防人員外流販毒”，抓實“打防管控宣戒”等各項措施，堅決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭，確保河坎村26名吸毒人員全部戒斷三年以上，近兩年村內(nèi)無新發(fā)現(xiàn)吸毒人員、無外流販毒人員、無制毒、無種毒。，“無毒村”創(chuàng)建全面實現(xiàn)。

治安扶貧抓“四建”：廳縣投入經(jīng)費30萬元，幫助河坎村建警務室、建天網(wǎng)（8個監(jiān)控點）、建卡口（1個）、建安全村道，整合群防群治力量守村護院，落實重點人員警務室、村、家庭“三幫一”管控，2019年以來，河坎村重大刑事案件零發(fā)生，平安村建設全面實現(xiàn)。

智力扶貧抓“四送”：將“扶貧”與“扶智”相結合。送法律，大力開展禁毒防毒宣傳，普及法律法規(guī)基礎知識。送教育，常態(tài)化走訪慰問，幫助解決實際困難，切實阻斷貧困代際相傳。送技能，幫助每戶貧困戶至少培訓一項創(chuàng)收技能，拓展增收渠道；送文化，幫助建好村農(nóng)民書屋，為河坎村提供可持續(xù)發(fā)展動力。

法治扶貧抓“三創(chuàng)”，開展創(chuàng)“無毒、無邪教、無黑惡勢力”創(chuàng)建活動，營造良好的農(nóng)村治安環(huán)境，打造具有鮮明公安特色的彝區(qū)脫貧攻堅示范村。（張偉 趙家宜）