從落實營改增到深化增值稅改革，從推進個人所得稅改革落地到環境保護稅、資源稅立法……五年來，大規模減稅降費政策持續發力，為市場主體減負的真招實招接連出臺。四川稅務系統克服新冠肺炎疫情、洪水、地震等不利影響，扎實推動各項減稅降費政策落地生根，釋放稅制改革潛能，為民生改善保駕護航，為企業發展減負卸擔，讓市場主體留住青山，為經濟發展贏得未來。
個稅改革 改出民生獲得感
減稅降費，我們每個人都是民生改善的感同身受者。“上有老，下有小”的80后醫務人員王文娟對此體會頗深，她算了一筆賬。“作為醫務人員，我現在月收入大概在10000元左右，父母今年已經60多歲，女兒剛上小學，能夠享受六項專項附加扣除，贍養老人可以扣除1000元，住房貸款利息再享受1000元，子女教育和老公一人一半享受，現在我的個稅每月比以前少繳納近200元。這可是真金白銀的實惠！”
“十三五”期間，我國實行綜合與分類相結合的個人所得稅改革，稅率結構得到優化調整，中低收入者受益明顯，納稅人稅負大幅下降，減稅直接變為加薪，有效增加了居民可支配收入，民生改革獲得感顯著增強。特別是住房、教育、醫療、贍養老人等六項專項附加扣除政策的加入，充分考慮家庭負擔因素，享受人群集中在30至50歲人群，主要惠及普通工薪階層，體現個體差異，實現了精準減稅，有力促進了稅負公平。
企業受惠 蓄足前行內生力
“十三五”期間，我國減稅降費政策更加關注每一個市場微觀主體，減稅降費政策落實到實體經濟的神經末梢，切實讓企業稅費“包袱”輕下去，紅利“錢袋子”鼓起來，在經濟下行壓力下蓄足了前行內生力。
內江稅務工作人員走進四川匯宇制藥有限公司指導企業財務申請辦理退（抵）稅業務 （劉益利 攝）
“可以說，我們企業就是近年來減稅政策力度加大的真實見證者。無論是全面推開營改增帶來的進項抵扣增多，還是增值稅稅率簡并后稅率直接下降，一系列減稅降費政策落實落地讓我們真正輕裝前行。2018年以來，我們匯宇制藥及子公司匯宇研究累計收到的2100萬元留抵退稅就是最新力證”，四川匯宇制藥有限公司財務負責人高嵐介紹到。
高嵐提到的正是近年來推出的部分行業增值稅期末留抵予以一次性退還政策。作為一家致力于高端抗腫瘤藥物研發、生產、銷售的民營企業，四川匯宇制藥有限公司生產的抗癌制劑擁有自主知識產權，申請專利19項。高技術含量也伴隨著高資本投入，生產設備購置、新型藥品研發需要大量資金投入，企業面臨著巨大資金周轉壓力。內江市經開區稅務部門不折不扣落實最新稅費優惠政策，為企業開設專項綠色辦理通道，提交資料完備后，僅一天時間匯宇制藥就能收到相應的留抵退稅款。
“這兩千多萬的退稅款真是解了我們的燃眉之急。國家稅制改革的完善讓民營企業肩上擔子更輕了，更多企業受了惠。我們研發動力更足了，我們一定努力研發更多療效好、價格低的國藥，打破進口高價壟斷，為患者減輕負擔。”高嵐對此充滿信心。
數據顯示，僅2020年1至8月，四川由稅務部門征收的稅收和非稅收入累計新增減稅降費332.96億元，其中，今年新出臺的支持疫情防控和經濟社會發展稅費優惠政策新增減稅降費68.57億元。
西南財經大學西財智庫首席執行官、首席研究員湯繼強教授表示，中央與地方聯動，減稅與降費并行，匯聚成應對經濟形勢挑戰的組合拳，體現出從中央到地方以助力企業發展促經濟平穩運行和就業穩定的決心。
減稅杠桿 撬動產業新升級
位于瀘州市高新區的瀘州容大智能變速器有限公司，主要從事汽車（CVT）無級自動變速器的研發、生產、銷售和技術服務，研發的汽車（CVT）無級自動變速器擁有自主知識產權，產品覆蓋發動機排量在3.5升及2.0T以下的乘用汽車。
“2020年，我們克服了新冠疫情的不利影響，預計今年的產銷量將在2019年的基礎上再翻一番，產值突破4億元”，瀘州容大智能變速器有限公司財務部長魏志宏表示。給企業帶來滿滿的信心正是企業長期的先進核心技術研發投入，這一切離不開減稅降費政策落地生效帶來的真金白銀助力。
“十三五”期間，國家支持高新技術產業創新發展的研發費用加計扣除等系列政策不斷優化，2017年提高科技型中小企業研發費用稅前加計扣除比例，2018年將研發費用加計扣除比例提高到75%的政策享受主體擴大至所有企業，并取消境外研發費用不得加計扣除的限制。
瀘州稅務工作人員深入瀘州容大智能變速器有限公司調研落實減稅降費優惠政策 （劉紅利 攝）
翻開瀘州容大近年的減稅降費賬單就能深刻感受，減稅杠桿對產業升級轉型的撬動作用。2018年，瀘州容大享受研發費用加計扣除稅收優惠近19萬元，2019年增至140多萬元，企業將這些減免的稅金投入到中高端無級自動變速器研發，攻克了無級變速器關鍵技術，打破了我國轎車中高端無級自動變速器依賴進口的被動局面，其研發的無級變速器擁有完全自主知識產權，已獲得專利技術超過60項，正在申請專利就達22項。
“減稅降費讓我們堅定的走好自主研發之路，更有底氣將更多資金投入到加大研發和開拓市場中去。明年，我們還將在高新區開展新的投資計劃，對瀘州汽車配套產業的未來我們充滿信心”，魏志宏表示。
稅收負擔的減輕，撬動起科技創新、產業升級的新動能。據國家稅務總局四川省稅務局統計數據，2016年至2019年度，全省享受研發費用加計扣除政策的企業從最初的1600戶躍增至9000多戶，增長近6倍，申報研發投入逐年遞增，共計減免企業所得稅190多億元。
稅制完善推動發展高質量
回眸五年滄海桑田，稅務部門在聚焦為企業減負、為民生助力的同時，加大系列改革促進稅制不斷完善，助推結構優化、經濟高質量發展。
在四川省青神縣，詩仙李白千古名句“峨眉山月半輪秋，影入平羌江水流”中稱頌的明月清江、竹里螢火又回來了。美景再現離不開“十三五”時期一系列稅收政策的出臺，2018年1月1日環境保護稅法施行，2020年9月1日資源稅法正式實施，立法層面的“綠色稅制”推動了經濟社會的可持續綠色發展。
“傳統造紙業資源消耗大、環境污染重，特別是對水資源污染尤其突出。環境保護稅的施行就像緊箍咒，更加讓我們堅決舍棄過去企業污染環境、然后治理的老路”，四川環龍新材料有限公司董事長沈根蓮介紹。“作為生產斑布竹纖維本色生活用紙的知名企業，我們的理念就是打造竹產業的生態循環，不漂白、無添加。稅務機關對我們的支持力度非常大，促使我們通過技術改造，減少資源消耗和環境污染，2018年至2020年我們企業排放標準持續低于國家標準50%以上，環保稅依法享受了最大幅度的減免，有了政策支持，我們將進一步升級環保設備，采用更高的環保標準來生產，實現良性循環。”
多排多繳，少排少繳，不排不繳的環境保護稅，推動了企業向綠色、生態、健康、循環利用的轉型，綠色稅制下傳統高能耗企業迎來綠色轉型，實現了技術升級發展和產品質量跨越提升。僅2020年1至9月，四川省共2.2萬戶納稅人完成環保稅申報，累計減免環保稅超億元。
國家稅務總局四川省稅務局局長李杰表示，回望“十三五”，減稅降費政策擴面增效，稅費優惠紅利持續釋放，發揮了利企惠民的良好作用，激發了市場主體活力，提振了經濟發展信心，飽含黨和國家的民生溫度。四川稅務將持續聚焦服務“六穩”“六保”大局，貫徹好稅務總局安排部署，落細落實各項稅費優惠政策，為四川經濟社會高質量發展貢獻稅務力量。（吳杰 牛洋）
