今年，中央財經(jīng)委員會第六次會議作出推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署。成德眉資同城化發(fā)展，是推動成渝地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展、深化川渝協(xié)作的先手棋，也是落實省委“一干多支戰(zhàn)略部署”、做強極核的客觀需要。為此，如何發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，從稅收視角定位同城化發(fā)展框架，以稅收一體化的有力舉措助力成德眉資一體化協(xié)同發(fā)展，成為了成都稅務(wù)部門的重點課題。

早在2019年3月，國家稅務(wù)總局簡陽市稅務(wù)局、國家稅務(wù)總局樂至縣稅務(wù)局就簽訂了稅收同城化協(xié)議，圍繞創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境、加強業(yè)務(wù)協(xié)作、強化輔導(dǎo)培訓(xùn)三方面扎實開展成資稅收工作同城化合作，一年多來，簡陽、樂至“稅收同城化”工作已經(jīng)取得了不小的進(jìn)展。 

2020年初，受疫情影響，“非接觸式”辦稅服務(wù)成為很多簡陽、樂至納稅人的首選辦稅方式，雙城稅務(wù)業(yè)務(wù)辦理跨越了時間、空間的阻隔，成為了推動雙城疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的一劑良藥。 

據(jù)悉，為推動兩地“非接觸式”服務(wù)質(zhì)效更加趨同，簡陽、樂至兩地稅務(wù)部門對國家稅務(wù)總局發(fā)布的“非接觸式”辦稅服務(wù)清單進(jìn)行逐一測試，提升網(wǎng)上辦稅咨詢的一致性和準(zhǔn)確性，同時，雙方建立納稅服務(wù)“直通車”機制，共同開展納稅人學(xué)堂、網(wǎng)上課程直播和跨地區(qū)企業(yè)套餐式宣傳，聯(lián)合打造了“納稅服務(wù)需求快速反應(yīng)中心”，集熱線咨詢、網(wǎng)端審核和線上線下問題處理為一體，打通稅收業(yè)務(wù)異地網(wǎng)上受理、資料電子流轉(zhuǎn)、辦理結(jié)果反饋渠道，“一站式”響應(yīng)兩地納稅人需求。

樂至縣金鑫市政工程服務(wù)中心承接簡陽部分工程建設(shè)項目，疫情期間需要在簡陽稅務(wù)機關(guān)預(yù)繳項目增值稅款，但辦稅人員劉英無法及時返回簡陽辦理業(yè)務(wù)，且報驗超期不能登錄電子稅務(wù)局，為解決納稅人困難，簡陽稅務(wù)部門協(xié)同樂至稅務(wù)部門，通過視頻進(jìn)行身份信息核實，完成《增值稅預(yù)繳稅款表》、項目合同復(fù)印件等辦稅資料的加密電子化流轉(zhuǎn)，最后幫助納稅人在支付寶完成了稅款繳納。“沒想到一個視頻電話、提供幾個資料掃描件，直接就能辦成業(yè)務(wù)，實實在在感受到了成資同城化的便利。”劉英高興地說道。

同城化稅收協(xié)議簽訂后，簡陽、樂至兩地稅務(wù)部門定期交換納稅人涉稅數(shù)據(jù)，開展聯(lián)合稅收分析。疫情過后，雙方合作開展增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)分析比對，幫助簡陽、樂至兩地企業(yè)打通銷售渠道，盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

四川海辰日用化工有限公司是一家洗浴用品生產(chǎn)企業(yè)，在簡陽、樂至兩地經(jīng)營活動頻繁。簡陽、樂至兩地稅務(wù)部門通過數(shù)據(jù)比對，發(fā)現(xiàn)該公司主銷的護(hù)發(fā)素、沐浴露等產(chǎn)品銷售收入下滑近40%，大量產(chǎn)品積壓，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。稅務(wù)干部立即對其進(jìn)行點對點幫扶，幫助該企業(yè)享受房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅減免5.93萬元，4月享受增值稅留抵退稅25.3萬元。同時，簡陽稅務(wù)部門積極對接成都人人樂、永輝等多家超市，幫助該企業(yè)消化產(chǎn)品積壓庫存2000多件，四川海辰日用化工有限公司財務(wù)總監(jiān)楊茜感激地說：“稅務(wù)部門不僅把稅收優(yōu)惠政策‘送上門’，還幫助我們打開了銷路，真是一場及時雨。”

四川天府新區(qū)是2014年成立的中國西部地區(qū)第五個國家級新區(qū)，而天府新區(qū)成都片區(qū)和眉山片區(qū)作為推進(jìn)成德眉資同城化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，加強合作一體化發(fā)展，既是大勢所趨，也是職責(zé)使命。據(jù)了解，為深化成眉片區(qū)稅收同城化合作，借助第29個全國稅收宣傳月春風(fēng)，5月17日，天府新區(qū)成眉稅務(wù)部門聯(lián)合推出的“減稅費享政策答題贏取紅包禮”稅收優(yōu)惠政策答題小游戲在“成都發(fā)布”正式上線，以賽促學(xué)，學(xué)用結(jié)合，讓優(yōu)惠政策家喻戶曉。游戲上線第一天，參與人數(shù)超過1.1萬人。

此外，宣傳月期間，天府新區(qū)成眉稅務(wù)部門還聯(lián)合開展企業(yè)稅收優(yōu)惠政策輔導(dǎo)“云課堂”，為成眉稅收一體化按下“快進(jìn)鍵”。此次“云課堂”直播課，重點向納稅人解讀疫情期間車船稅及房土兩稅困難減免等優(yōu)惠政策，當(dāng)天在線互動觀看人數(shù)達(dá)1200余人次，現(xiàn)場解答熱點問題10余個。

對此，國家稅務(wù)總局四川天府新區(qū)成都管理委員會稅務(wù)局副局長樓振光表示：“雙方在稅收宣傳上的積極嘗試，既是雙方一體化發(fā)展新起點，也為未來持續(xù)深化專窗通辦、信用等級互認(rèn)、優(yōu)化納稅服務(wù)、協(xié)同推進(jìn)區(qū)域信息共享等深度融合提供了有益經(jīng)驗。”

北接德陽、南融成都的德陽廣漢市是成德眉資同城化發(fā)展中的重要“橋頭堡”；坐擁成都國際鐵路港及綜合保稅區(qū)的成都市青白江區(qū)，同樣是成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈向西開放的重要樞紐。2020年3月，《成德眉資同城化發(fā)展暨成都都市圈建設(shè)三年行動計劃（2020—2022年）》正式出爐，成都和德陽、眉山、資陽3市協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建起全面合作框架。5月17日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》中指出，研究按程序設(shè)立成都國際鐵路港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。這又為位于成德之間的成都市青白江區(qū)、德陽廣漢市進(jìn)一步密切發(fā)展開啟了全新局面。

而在幾周之前的4月22日，成都青白江區(qū)與德陽廣漢市簽訂了審批服務(wù)事項跨區(qū)域通辦的協(xié)議，這標(biāo)志著青白江區(qū)和廣漢市在全省內(nèi)率先打破行政地域限制，實現(xiàn)審批服務(wù)事項跨區(qū)通辦，兩地以實際行動為推進(jìn)成德同城化發(fā)展提供了有力支撐。

據(jù)悉，成都青白江區(qū)和德陽廣漢市稅務(wù)部門建立“窗口協(xié)助幫辦、數(shù)據(jù)線上跑路、快遞線下配送”工作模式，使得納稅人可選擇網(wǎng)上辦理、窗口直接辦理、現(xiàn)場幫辦代辦等多種辦理方式，可跨區(qū)域就近進(jìn)行申請材料遞交和事項辦理，不需再跨地區(qū)跑腿。除此之外，兩地稅務(wù)局統(tǒng)一規(guī)范“事項名稱、辦理時限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、審批流程”，確定審批權(quán)限，做到“同一事項、同一標(biāo)準(zhǔn)”，實現(xiàn)兩地窗口服務(wù)、證明材料、審批結(jié)果等效力互認(rèn)，目前已實現(xiàn)申報納稅、優(yōu)惠備案、稅款繳納、增值稅一般納稅人登記、新辦納稅人信息確認(rèn)、實名采集等9項涉稅審批服務(wù)跨區(qū)域通辦。

“青白江區(qū)與廣漢市一直以來都是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的前沿陣地。跨區(qū)域涉稅事項通辦是打破地域界限和行政壁壘、突破政務(wù)和信息藩籬、跨越層級和部門限制的有力舉措，實現(xiàn)了稅務(wù)部門服務(wù)事項在跨區(qū)域?qū)嶓w窗口一體化辦理，變‘群眾跑’為‘信息跑’，變‘群眾四處找’為‘部門協(xié)同辦’，變‘被動服務(wù)’為‘主動服務(wù)’，更好地為成德兩地經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展、企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營、群眾生活生產(chǎn)提供了稅務(wù)服務(wù)。”國家稅務(wù)總局成都市青白江區(qū)稅務(wù)局副局長李國棋說。（蘭浩文）