四川省眉山市青神縣緊緊圍繞“建設全國特色產(chǎn)業(yè)示范縣”定位，立足椪柑產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，突出“種出中國品質(zhì)最優(yōu)椪柑，培育全國知名椪柑品牌，吸引人們來游最美品味的椪鄉(xiāng)”三大重點，聚焦“基礎端、管理端、銷售端、惠民端”四大環(huán)節(jié)管理，做全產(chǎn)業(yè)鏈條，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，不斷邁出青神綠色崛起新步伐，跑出椪柑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“加速度”。

狠抓要素保障、產(chǎn)業(yè)布局、技術支撐，奠定椪柑產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)固基礎。

強化要素保障，一是強化組織保障。成立青神椪柑產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，建立健全運營管理機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣椪柑產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設；成立青神農(nóng)業(yè)投資公司，以工業(yè)的理念和手段來發(fā)展農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，通過整合國有資產(chǎn)，實行市場運作，提高青神椪柑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。二是強化資金保障。設立青神椪柑產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金1000萬元，重點扶持青神柑桔新品種培育、技術培訓、標準果園建設、品牌創(chuàng)建、品牌推廣、產(chǎn)品營銷等重點環(huán)節(jié)；整合青神縣2019年高標準農(nóng)田建設等涉農(nóng)項目，匯集項目資金，改善園區(qū)道路交通，水利設施、信息技術等基礎設施條件。三是強化金融保障。針對自然災害、市場風險等因素導致產(chǎn)品壞死或滯銷風險，與縣椪柑產(chǎn)業(yè)信息化網(wǎng)絡中心建立信息共享機制，及時掌握預警性行情信息，與保險公司合作，以政府承擔60%、業(yè)主承擔40%方式為種植戶購買保險，構建“政府＋保險公司＋農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)保障體系，引導信貸資金、社會資金投入椪柑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。一是堅持“兩規(guī)”引領。綜合考量國土空間、基礎設施和產(chǎn)業(yè)特點，編制《青神縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設總體規(guī)劃》和《青神縣椪柑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設總體規(guī)劃》，明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總體布局和發(fā)展方向。2019年，全縣圍繞“眉山春橘 椪香萬里”的發(fā)展定位，全面對標省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建標準，抓重點、補短板、強弱項，成功創(chuàng)建省三星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，力爭創(chuàng)建為省五星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，并輻射帶動儲備一批省、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。二是建設“三高”園區(qū)。不斷優(yōu)化“一園兩片三基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，建設“高品質(zhì)、高顏值、高分值”園區(qū)。即建設“高品質(zhì)”園區(qū)，堅持椪柑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建強園區(qū)平臺、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、育強發(fā)展主體、擦亮農(nóng)業(yè)品牌，筑牢鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺堅實基礎，全面推進載體功能晉級；建設“高顏值”園區(qū)，堅持全域園區(qū)理念，以園區(qū)發(fā)展為核心，輻射386平方公里縣域，積極創(chuàng)新美麗園區(qū)的鄉(xiāng)村表達，形成體系分明、橙綠交融、生態(tài)集約的園區(qū)景觀格局，全域推進環(huán)境形象晉級；建設“高分值”園區(qū)，堅持“政府主導、農(nóng)民主體、企業(yè)參與、市場運作”建設機制，調(diào)動各方齊心協(xié)力，同頻共振，形成“大合唱”，提升群眾幸福度和滿意度，全民推進幸福指數(shù)晉級。

注重技術支撐。一是突出技術引領，深化與中柑所、川農(nóng)大、農(nóng)科院等12所科研院所合作，建立中國柑橘工程研究中心成果轉化基地，編制《青神晚熟柑桔高標準建園技術規(guī)程》，攻克柑橘生產(chǎn)技術難題，推廣綠色防控、留樹保鮮、完熟栽培、高標準建園等實用配套技術12個和科研成果18項，推動專利版權成果轉化，形成高標準果園建設“青神模式”。二是注入科技動力。應用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術，建成“1+1+1+N”的智慧農(nóng)業(yè)試點；大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”，加快電子商務進農(nóng)村提升工程，與京東、拼多多等平臺合作，在冷鏈物流、物流云倉、直播帶貨等方面強化技術支撐，推動青神特色農(nóng)產(chǎn)品出村進城；抓智庫支持和農(nóng)技推廣，實現(xiàn)縣有研究院，鄉(xiāng)有專家站，村有技術員；通過2019年省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)培育等項目，購買使用植保無人機、履帶式挖溝施肥車等設備77臺（套），安裝山地軌道，建成西南地區(qū)最長山地軌道運輸系統(tǒng)，提升機械化水平，讓農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，變農(nóng)業(yè)“自力”為“智力”，實現(xiàn)椪柑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

堅持人才聯(lián)動，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，把準椪柑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

推廣農(nóng)民“持證下田”。創(chuàng)新雙證管理，設立新型職業(yè)農(nóng)民資格證書、職稱證書“雙證”，對符合條件且培訓合格的頒發(fā)資格證書，鼓勵獲得資格證書且擁有水產(chǎn)、食品、農(nóng)機技術等專業(yè)特長的申請初級職稱證書，2年實施1次職稱證書級別評審和“雙證”資格復核不合格退出管理。對獲得新型職業(yè)農(nóng)民職稱證書的人員，與企事業(yè)單位專業(yè)技術人員同等對待，參加中、高級職稱定級評審，享有1000-30000元不等一次性評級補助，組織定期開展技術培訓，推動“農(nóng)民”由身份向職業(yè)轉變。與縣內(nèi)及周邊專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等簽訂合作協(xié)議，組織有專業(yè)特長、經(jīng)驗豐富的職業(yè)農(nóng)民對口應聘園藝師、果苗種植員等崗位，同時鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，重點支持資本雄厚、管理經(jīng)驗豐富的到農(nóng)村流轉土地，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)。

鼓勵鄉(xiāng)賢“桔鳳還巢”。引老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)，設立“新鄉(xiāng)賢參事會”，推薦32名新鄉(xiāng)賢擔任“兩代表一委員”，為鄉(xiāng)村規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展、幫扶脫貧、文化建設、生態(tài)保護建言獻策50余條。實施農(nóng)民工回引計劃，落實培養(yǎng)、引進、使用、激勵機制，創(chuàng)建力興“微易貸”創(chuàng)業(yè)貸款擔保基金助力小微企業(yè)和個體創(chuàng)業(yè)者發(fā)展，扶持100余名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)建民俗品牌20余個。每年評選“椪柑大王”“最美果園”，舉辦椪柑產(chǎn)業(yè)高峰論壇、技術培訓等活動，激發(fā)回鄉(xiāng)人才大施所能、大展才華、大顯身手，扶持100余名善經(jīng)營、懂技術的農(nóng)民工、大學生等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)貸款220萬元。

引導專家“結對幫扶”。精選返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)學專業(yè)大學生、土專家、種養(yǎng)大戶等100余人（白果）成立椪柑人才隊伍，定期組織外出學習、開展技能培訓，引導全鄉(xiāng)7家種養(yǎng)大戶加入青神椪柑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，依托“專家課堂”“農(nóng)民夜校”“脫產(chǎn)學習”“田間課堂”等形式對全鄉(xiāng)椪柑種植戶開展技術培訓。充分發(fā)揮“土專家”示范帶動作用，培樹一批先進典型，孵化一批新型職業(yè)農(nóng)民和家庭能人，引導59名“土專家”與貧困戶一對一結成“致富共同體”，通過幫技術、共投入，解決技術扶持、產(chǎn)品銷售、經(jīng)營管理等問題176個，提高貧困戶的致富能力。打好“聯(lián)姻牌”，順暢智力、技術、管理下鄉(xiāng)通道，柔性引進中柑所、省農(nóng)科院等專家18人，培育推廣青神紅、檸檬柑、馬克斗等優(yōu)良品種。

以“雙線”與會節(jié)相結合拓寬銷路，以農(nóng)業(yè)與旅游相結合豐富業(yè)態(tài)，打造優(yōu)質(zhì)區(qū)域品牌，激發(fā)椪柑產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速度。

多方平臺促銷。一是線上銷售。建成電子商務站10處，冷鏈物流站1個，建立椪柑產(chǎn)品溯源體系，整合各類電商資源，建立一體化產(chǎn)銷鏈條，依托縣椪柑電商運營中心，在京東、天貓等各大平臺分別建立旗艦店、特色館等銷售網(wǎng)店；利用抖音等新媒介，邀請“網(wǎng)紅主播”、縣領導直播帶貨，開展超市“宅家送”等線上銷售活動，推動農(nóng)產(chǎn)品外銷，椪柑賣向俄羅斯、韓國等60多個國家和地區(qū)。網(wǎng)銷售比例達30%以上，銷售額達5億元，發(fā)展農(nóng)村電商和微商128家。二是線下銷售。鼓勵農(nóng)戶主動簽訂購銷合同，組織縣內(nèi)青神縣神果環(huán)球食品有限公司、青神縣百家池椪柑專業(yè)合作社等優(yōu)先收購農(nóng)戶柑橘，統(tǒng)一加工包裝，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，累計簽訂農(nóng)業(yè)訂單38筆，銷售農(nóng)產(chǎn)品7萬噸，價格較去年同期提高10%。

成功舉辦了中國·青神第十屆椪柑節(jié)，組織168個電商創(chuàng)客參與椪柑網(wǎng)絡銷售比賽，售出18萬多單，總銷量125萬斤，銷售額超過500萬元。同時，鼓勵種植戶積極參加農(nóng)博會、廣交會、日本國際農(nóng)業(yè)展等國內(nèi)外知名商貿(mào)活動，到北京、廣州等地開展青神柑桔品牌推廣會、柑桔品鑒會等，大力發(fā)展會節(jié)經(jīng)濟。

豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。青神縣按照“園區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產(chǎn)品變禮品”的發(fā)展理念，大力推動“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)的融合發(fā)展模式，朝著“淡季不淡，旺季更旺”的目標邁進。一是推廣“農(nóng)業(yè)+旅游”模式，利用園區(qū)道路景觀提升項目，因地制宜開展綠化美化工程，設置圍欄栽種玫瑰、薔薇、月季等開花藤蔓植物，建成花墻2076米，成為椪柑產(chǎn)業(yè)環(huán)線“網(wǎng)紅打卡點”；修繕椪香廣場、增添椪柑元素小景點、增建椪柑產(chǎn)業(yè)環(huán)線，著力融入“竹藝水鄉(xiāng)”田園綜合體、“岷江農(nóng)旅融合項目”，打造精品鄉(xiāng)村旅游環(huán)線；聯(lián)建村已成功創(chuàng)建省級四好村，成為四川最美村落和四川省最具發(fā)展?jié)摿Υ迓洹６峭茝V“農(nóng)業(yè)+休閑”模式，依托柑桔產(chǎn)業(yè)環(huán)線特色景觀，推進園區(qū)景觀化建設，打造“椪香”“竹藝水鄉(xiāng)”兩大農(nóng)業(yè)主題公園，統(tǒng)一規(guī)劃、建設集體驗、采摘、旅游、銷售為一體的農(nóng)家生態(tài)果園20個（白果），開展吃椪柑、挑椪柑、椪柑套包裝等趣味活動，每年吸引游客10萬人，銷售額達50萬元，成為休閑娛樂的“必選地之一”。三是推廣“農(nóng)業(yè)+教育”模式，建立柑橘品種示范園和柑橘博覽園，引進金塊、明日見、明日行等柑橘新品種，應用水肥一體化、植保無人機等現(xiàn)代化技術，讓園區(qū)成為青少年校外大自然教室，提供接近自然生態(tài)、參與農(nóng)耕過程、體驗農(nóng)事活動、拓展知識的機會，將農(nóng)業(yè)與教育緊密結合，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的教育功能。

創(chuàng)建區(qū)域品牌。一是品牌創(chuàng)建。實行“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”的品牌發(fā)展模式，在“青神椪柑”區(qū)域品牌的基礎上，培育了水晶水果、橘香百家、檸香果等一批企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。“青神椪柑”先后榮獲“中華名果”“四川省名牌農(nóng)產(chǎn)品”“原產(chǎn)地證明商標”“綠色食品”等榮譽和稱號。二是品牌營銷。在做強品質(zhì)的基礎上，不斷加大品牌營銷。全新設計“青神椪柑”LOGO和包裝，提升“青神椪柑”形象標識；“青神椪柑”地理標志保護產(chǎn)品進入名錄申請書已交農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，待農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批復后申報，正在起草地理標志管理辦法，啟動申報“馬克斗、南瓜柑”為國家地理證明商標工作，增加柑桔類“三品一標”數(shù)量。通過舉辦中國·青神第十屆椪柑節(jié)、青神桔花節(jié)等會節(jié)，匯聚椪柑產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)品、文化藝術之大成，利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)平臺，加強“青神椪柑”品牌宣傳，形成“晚熟柑桔看眉山，眉山柑桔看青神”的發(fā)展格局。三是品牌監(jiān)管。建立健全品牌監(jiān)管體系，設置機構管理，制定品牌準入制度，主要農(nóng)產(chǎn)品椪柑已納入品牌評價體系、品牌認證登記保護、產(chǎn)品防偽標識使用和證后動態(tài)監(jiān)管，產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權等失信聯(lián)合懲戒機制運行良好，無重大侵犯專利權、商標權等侵權行為。

以脫貧攻堅為統(tǒng)領，以特色產(chǎn)業(yè)為抓手，以助農(nóng)增收為核心，聚力多主體參與、多要素發(fā)力、多模式推進，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)與農(nóng)戶穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制，為農(nóng)戶穩(wěn)定增收提供重要產(chǎn)業(yè)支撐，助力青神縣脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與小農(nóng)戶融合發(fā)展模式。組建11支社會化服務隊，政府通過以獎代補，鼓勵農(nóng)戶融入專業(yè)社會化服務體系，按照“統(tǒng)一物資、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售”的方式，圍繞耕種防收四個環(huán)節(jié)開始農(nóng)業(yè)社會化服務工作，每畝節(jié)約勞動力6個，減少農(nóng)藥、化肥用量20%，大大提高了生產(chǎn)效率，讓農(nóng)戶充分享受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術服務、共享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)紅利，形成穩(wěn)定利益共同體。

健全休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶鄉(xiāng)村民宿共生發(fā)展模式。通過村級集體旅游公司搭橋，堅持“政府推、業(yè)主帶、農(nóng)戶干”原則，采取農(nóng)旅企業(yè)與周邊農(nóng)戶民宿共建共銷共營的方式，鼓勵農(nóng)戶發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，開發(fā)橘宴、竹宴等特色餐飲項目，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)消費與農(nóng)業(yè)旅游有機結合，大力提升綜合農(nóng)業(yè)的示范效應，實現(xiàn)“經(jīng)濟組織+農(nóng)旅”“集體+公司+民宿”抱團發(fā)展。

健全科技人才助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式。與中柑所、川農(nóng)、農(nóng)科院、中農(nóng)大等科研院所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，發(fā)揮青神鄉(xiāng)村振興研究院智力優(yōu)勢，引進新品種、新技術，建立技術推廣交流平臺，提供技術示范、推廣及支持服務，攻克技術瓶頸；建設冷鏈物流園區(qū)及發(fā)展其配套產(chǎn)業(yè)，解決當?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力就近務工問題，吸引年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興；出臺職業(yè)農(nóng)民認定考核辦法，將職業(yè)農(nóng)民補助與小農(nóng)的技術服務納入考核內(nèi)容，助農(nóng)科技增收，促進農(nóng)業(yè)新技術在全縣的傳播與應用。

健全“農(nóng)戶+園區(qū)+龍頭企業(yè)”的帶農(nóng)惠農(nóng)機制。青神縣椪柑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)與省級青神縣神果環(huán)球食品有限公司、國有農(nóng)投公司合作，通過簽訂訂單、吸納就業(yè)的形式帶農(nóng)惠農(nóng)。青神縣神果環(huán)球食品有限公司與園區(qū)柑桔基地簽訂54萬件的采購協(xié)議，可覆蓋近萬畝果園，涵蓋1200多戶農(nóng)戶，由農(nóng)戶集中提供柑桔產(chǎn)品，統(tǒng)一銷售給公司，用于出口貿(mào)易。創(chuàng)造就業(yè)增加收入，青神縣神果環(huán)球食品有限公司有清洗包裝生產(chǎn)線三條，年加工銷售水果7000噸以上，可提供近500人的就業(yè)崗位，吸納園區(qū)婦女等閑散勞動力就業(yè)，基本建成農(nóng)戶分享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展成功的受益機制。

創(chuàng)新“農(nóng)戶+公司+村集體”的“5+4+1”或“7+2+1”的利益聯(lián)結機制。與國家開發(fā)銀行農(nóng)業(yè)開發(fā)公司合作，大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系下的柑桔代管增益共享模式，在青神縣椪柑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的高臺鎮(zhèn)建立“5+4+1”農(nóng)戶風險外包利益聯(lián)結機制（產(chǎn)值按農(nóng)民50%、公司40%、村集體10%的比例進行分配）。同時，為降低合作社風險，合作社再與公司簽訂保底收益分配協(xié)議，建立合作社、技術服務公司、村集體利益共享，風險均擔的“7+2+1”利益聯(lián)結機制，即對超保底收益部分和虧損部分，按合作社70%、公司20%、村集體10%的比例分配收益、分擔損失。通過建立參與主體全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益的利益聯(lián)結機制，讓農(nóng)戶享受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術，產(chǎn)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，實現(xiàn)村級集體壯大、農(nóng)民增收、公司盈利、產(chǎn)業(yè)效益最大化，有力推動全縣小農(nóng)戶現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。（席利娟 黃亮）