基層公安機關是維護社會穩定的第一道防線，基層公安機關的強弱，關系到社會大局穩定、關系到和諧社會建設。近年來，遂寧市公安局河東新區分局慈音派出所堅持發展新時代“楓橋經驗”，以“人民共創共享共治”新模式，不斷提升社會治理能力，打造平安新河東。
共建共治全民參與 共創共享平安河東
隨著河東新區的快速發展，流動人口急劇增加，而慈音派出所所轄范圍正為河東新區中心地帶并毗鄰市委市政府首腦機關駐地，如何與人民群眾共治共創共享社會治理格局？這給公安的基層社會治理工作帶來了一定的壓力。
“基層社會治理離不開人民群眾的廣泛參與。同時，人民群眾也是社會治理的最大受益者、最終的評判者。”遂寧市公安局河東新區分局慈音派出所所長王國洪表示，如何打好“人民共創共享共治”這張牌，極為重要。
為此，慈音派出所建立健全“1+3+N”專群聯動工作機制。由社區民警牽頭，統籌組織輔警、網格員、治安積極分子3支專職力量，發動物業、門衛、“紅袖套”等群防群治力量，共同開展基礎防控工作，形成多員疊加、聯動發力的基層治理新格局。
在5月26日召開的河東新區政法工作會議上，5名河東新區治安積極分子接受了河東新區管委會的嘉獎表揚。“河東是我的家，只要大家共同努力，河東的明天會比五彩繽紛路更加炫麗多彩。”治安積極分子小劉表示，這次的表揚更多的是一個責任，作為公司員工、作為河東的居民，在以后的生活和工作中，會義不容辭地維護轄區的社會治安。
2019年6月，正在德水北路一售樓部值班的小劉發現售樓部外的非機動車停車處有兩名行跡可疑的人員。隨即，小劉上前查看并發現兩人正在撬鎖。小劉便退后用對講機求助。
然而，正在撬鎖的兩名嫌疑人發現了小劉就朝德水北路以北逃跑，小劉上前追捕，追捕到離售樓部大約1公里處，將其中的一名嫌疑人按到在地，隨后報警。慈音派出所值班民警接警后迅速趕到現場進行處置，保護了人民群眾的財產安全。
構筑“大巡防”格局 提升群眾平安指數
按照“顯性用警、主動出擊”的思路，慈音派出所采取“屯警街面、動中備勤”模式，盡可能多地把警力投放到街面上，建立巡邏隊、犬巡隊，以街面屯警點為依托，以環島商務中心、萬達廣場、校園周邊等為重點，劃定“三縱、十橫”重點巡邏路線，加大巡邏的覆蓋面和密度，提高街面見警率、管事率，擠壓犯罪空間，切實提升了轄區群眾安全感、滿意度。
隨著河東新區的發展，慈音派出所轄區娛樂場所增多，如何管控好夜晚的治安環境？慈音派出所組建了夜巡隊，每到夜里，他們的身影就穿行在河東新區的大街小巷中，用默默付出維護一方百姓平安。夜巡隊采取車巡、步巡相結合的方式對轄區人員密集度較高的酒吧、網吧等娛樂場所，學校、企事業單位以及五彩繽紛路、河東二期辦等地開展巡邏防控工作，實現轄區24小時不間斷巡邏的常態化機制。
夜巡隊
2019年3月12日凌晨1時許，慈音派出所巡邏民警帶領夜巡隊員在東湖麗景附近巡邏時，發現一名男子正在一商鋪門口，行色詭異，巡邏民警正準備上前對其進行盤查時，不料男子拔腿就跑，隨即便消失在夜幕當中。巡邏民警立即對該商鋪仔細查看，發現該商鋪為煙酒行，所幸的是其店面只是防盜門被撬壞。
近年來，慈音派出所開拓思維，創新升級立體式現代化社會治安防控體系，有效確保了轄區社會面治安秩序持續穩定。“因為他們24小時的守護，一點都不怕安全問題。”家住聯福小區的張女士表示，自己在老城區經營一家店鋪，時常凌晨回家，回家的時候經常碰見河東公安夜巡隊在街面巡邏，“為河東公安夜巡隊點贊，保護人民群眾夜間治安問題，真真切切為老百姓著想。”
巧借“互聯網+” 打造智慧平安河東
城市小區是城市的基本細胞和活躍區域，也是城市基層社會治理的重要領域。慈音派出所所轄范圍內小區47個，安置小區12個，在建樓盤7個，實有人口9萬余人。
慈音派出所以“平安小區”建設為著力點，以流動人口及出租房屋管理為突破口，嚴格落實人口信息聯合采集、治安預警安全防范、發案分析研判等“平安小區”建設制度，全力打造“平安小區”管理模式，延伸警務管控觸角，不僅進一步豐富了“平安小區”建設的內涵，更實現了小區內可防性案件的持續下降。
2019年4月24日晚，轄區一小區發生了一起非機動車被盜案件。發案后，物業管理人員便在由公安、物業、業委會等成員組成的“安防微信群”內發送通知，接到通知后，慈音派出所讓物業方先進行分析研判，通過物業的分析研判，慈音派出所又實地上門指導，及時彌補小區安防漏洞。4月25日晚，嫌疑人再次利用4月24日晚的作案方式潛入小區作案卻不料小區安防漏洞已及時彌補，被逮個正著。
“及時利用好了發案分析研判，堵塞小區安防漏洞。”慈音派出所副所長張小龍表示，通過在微信群內分析研判，也給其他的小區形成一個舉一反三的案例，查找各自小區是否有類似問題并及時彌補。
自2016年“平安小區”評選工作開展以來，慈音派出所轄區11個小區獲得“平安小區”殊榮，入室盜竊案件從2016年到2019年下降50％，群眾滿意度逐年提升。
這份成績單的背后，是慈音派出所不斷創新探索基層社會治理模式的結果，通過一個個創新的治理模式，滿足人民群眾需求，解決社會矛盾，構建共治共享新格局，讓基層治理變得更精細、更有序、更實效。
隨著經濟和社會的不斷發展，人們的需求也日趨個性化和多元化，在滿足人民需求的同時如何切實提升社會安全問題？慈音派出所積極探索基層社會治理新模式，2018年以來，慈音派出所以“智慧平安小區”建設為著力點，全力打造“智慧+平安小區”管理模式。
人臉識別進出
在河東新區“智慧平安小區”已建成小區，小區居民個個通過智慧平安系統“刷臉”開門，訪客只能通過輸入被訪者提供的唯一驗證碼或打電話授權才能進門，業主不在家也可為其遠程開門；車輛鎖定誰也開不出小區；物業服務一鍵報修……與此同時，智慧平安系統與公安平臺對接，只要智慧平安系統掃描到可疑人員，系統自動上報至派出所。
實時抓拍人員進出情況
2020年，慈音派出所還將加大投入天網建設力度，實現轄區監控探頭總覆蓋率達到51%，重點部位和治安亂點監控探頭覆蓋率達90%以上，全面提升預防、發現和打擊違法犯罪的能力。（侯安芳）
