今年7月，全省村級建制調整改革全面完成。在“一肩挑”村級權力結構模式下，青川縣選出了178個村的“領頭雁”。
為加強村級“一把手”監督，縣紀委監委結合村級建制調整改革，全面推進村（社區）副書記、紀檢委員、監察工作信息員、村監委主任“四職合一”，實現村級監督干部常職化，但如何有效開展村級監督，特別是對“一肩挑”的村級“一把手”，卻成為一道難題。

“雖然我現在擔任社區黨委副書記、紀檢委員、監察工作信息員、居務監督委員會主任四項職務，但如何監督社區‘一把手’，我們心里沒底。”高聯發說道，“好在縣紀委監委為我們制作了《村級監督組織履職手冊》，教會我們怎么樣搞好監督工作。”

高聯發所說的《村級監督組織履職手冊》，是青川縣紀委監委針對村級黨組織書記和村（居）委會主任“一肩挑”后，加強村級“一把手”監督，系統梳理村級紀檢人員10項工作任務、16項惠民政策監督事項，制定履則清單，編制的一部工作手冊，教會村級紀檢人員如何規范、有序、高效履行監督職責。

“手冊通俗易懂，操作性強，圍繞基層‘微腐敗’防治工作，確定村級監督事項清單，分別明確各項監督事項的政策要求、監督重點等，詳解了村級權力運行各環節的紀律規矩事項。大家照圖施工、依章履職，有條不紊的開展各項工作。”沙州鎮青坪村副書記焦萬禮一邊介紹工作手冊，一邊整理梳理近期監督重點。

“規范報賬要逗硬，村上的財務收支情況要及時在‘陽光村務’公開監督平臺上及時公開。”三鍋鎮蘇陽村兩委班子會議上，副書記李軍向村黨支部書記、村委會主任杜軍提出要求。

《村級監督組織履職手冊》中明確了村級紀檢人員享有列席村級“三重一大”事項討論會議、參與項目招標比選過程、財務支出審核、村務公開事前審核、組織評議質詢、向上級紀檢機關建議報告等6項權利，保障村級紀檢人員有序參與、熟悉情況、方便監督。

自村級建制調整改革完成以來，縣紀委監委為全縣村級紀檢人員發放《村級監督組織履職手冊》178份。村級紀檢人員通過學習手冊，實現了從“外行”到“內行”的轉變，村（社區）“一把手”在強有力的監督中規范履職。截至目前，全縣違紀違法村（社區）“一把手”被立案查處的較去年同期減少13.6%。(李天軍)